Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-15/2022 от 31.01.2022

Дело № 5-15/2022

    57RS0012-01-2022-000105-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 февраля 2022 года             пгт. Верховье

Судья Верховского районного суда Орловской области Лазарева Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Савкова А.Н., <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

    07.01.2022 в 11.55 час. Савков А.Н., находясь на центральном рынке МУТП «Ливенский», расположенном по адресу Орловская область, г. Ливны, ул. М.Горького, д. 2, в период режима повышенной готовности, введенного в Орловской области с 19.03.2020 г. Постановлением Правительства Орловской области №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) в Орловской области» нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности в части неисполнения обязанности по использованию при входе и нахождении на рынке средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающих рот и нос и обеспечивающих минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, возложенной п. 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03.04.2020 г. № 156, а именно не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, Савков А.Н. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера).

Пп. «а.2» п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила №417).

Согласно пп. «б» п. 3 Правил №417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В силу пп. «в, г» п. 4 Правил №417 при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с подпунктами «а, у, ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» ст. 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пп. «а.1» ст. 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 №155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (далее – Постановление №155) на территории Орловской области» на территории Орловской области с 19.03.2020 введен режим повышенной готовности.

П. 9 Постановления №155 установлено, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 №156 введены Меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (вместе с «Особым порядком передвижения на территории Орловской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки») (далее – Указ №156).

В соответствии с п. 5 Указа №156 (в редакции, действовавшей на момент совершение административного правонарушения) граждане обязаны при входе и нахождении в общественном транспорте, легковом такси, на объектах розничной торговли, рынках и ярмарках, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях, иных организациях и на предприятиях всех форм собственности и в иных местах массового пребывания людей использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, экраны для лица или иные средства защиты органов дыхания), закрывающие рот и нос и обеспечивающие минимизацию промежутков между лицом и средством индивидуальной защиты органов дыхания, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, нахожу виновность Савкова А.Н. в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной и подтвержденной следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07.01.2022, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется; рапортами сотрудников МО МВД России «Ливенский» Е.А.И. и М.С.И., фотографическим изображением.

    Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив их допустимость и достоверность, суд квалифицирует действия Савкова А.Н. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, о чем Савков А.Н. указал в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При назначении административного наказания судом учитываются обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд находит, что достижение целей административного наказания возможно при назначении Савкову А.Н. административного наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ судья

ПОСТАНОВИЛ:

Савкова А.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Савкову А.Н. и в МО МВД России «Ливенский».

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ.

Судья                    Л.В. Лазарева