Решение по делу № 2-38/2017 ~ М-18/2017 от 03.02.2017

Дело 2-38/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Ижма 15 марта 2017 года

Ижемский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Пестрикова В.В.

при секретаре Орловой Н.А.

помощника прокурора Мештбаева А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: прокурора Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц к Ответчик о прекращении действий права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение и удостоверение на право управления маломерными судами, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ижемского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Ответчик о прекращении действий права на управление транспортными средствами и понуждении сдать водительское удостоверение и удостоверение на право управления маломерными судами, утверждая, что ответчик Ответчик имея водительское удостоверение категория «В», «С» № и удостоверение на право управления маломерными судами АВ № состоит на учете у нарколога с диагнозом алкогольная <данные изъяты>, что в соответствии с частью 1 статьи 28, части 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993, является противопоказанием к управлению транспортными средствами. В связи с тем, что наличие у ответчика Ответчик , страдающего алкогольной зависимостью удостоверений на право управления транспортными средствами и маломерными судами создает угрозу безопасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами и маломерными судами Ответчик , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категории В», «С» № и удостоверение на право управления маломерными судами АВ № и обязать ответчика, сдать водительское удостоверение категории «В», «С» 1109116659 в ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району и удостоверение на право управления маломерными судами АВ № в Ижемский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми».

В судебном заседании помощник прокурора Мештбаев А.К. на исковых требованиях настаивает, пояснив, что ответчик имеющий водительское удостоверение и удостоверение на право управления маломерными судами страдает алкогольной зависимостью, что является противопоказанием для управления транспортными средствами.

Ответчик Ответчик исковые требования не признал, пояснив, что спиртное не пьет, просит не забирать у него права.

Представитель ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был уведомлен надлежащим образом и суд счел возможным рассмотреть дело без его участия в процессе.

Суд, заслушав помощника прокурора Мештбаева А.К., ответчика Ответчик , специалиста ФИО6 и исследовав представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом № 196-ФЗ от 10.12.1995 г. «О безопасности дорожного движения».

В силу положений статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

Право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путём выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст.24 Закона).

Статьями 25, 27, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что управление транспортными средствами может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшими установленного настоящей статьей возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационный экзамен на получение права управления транспортными средствами, при этом основанием прекращения права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года для водителей авто, мототранспортных средств и маломерных судов медицинскими психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности являются алкоголизм, наркомания, токсикомания, при наличии которых лицо не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.

Пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в разделе II которого психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (пункт 7) отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В Международной классификации болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу F (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ). Соответственно, условно лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением. Указанные лица относятся к первой группе динамического наблюдения, что автоматически вводит в их обязанности регулярное, с частотой не реже одного раза в месяц, посещение и обследование лечащего врача.

Диспансерное наблюдение в соответствии с Законом Российской Федерации № 3185-1 от 02.07.1992 г. «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи (статья 26 Закона).

Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в статьях 26, 27 определяет основания для оказания психиатрической помощи в виде диспансерного наблюдения, а также основания для установления и прекращения диспансерного наблюдения. Так, согласно части 1 статьи 27 данного Закона диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Хронический алкоголизм является заболеванием, характеризующимся совокупностью психических и соматических расстройств.

В силу положений Постановления Правительства РФ № 835 от 23.12.2004 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», Приказа МЧС РФ № 498 от 29.06.2005 к сдаче экзамена на право управления маломерными судами допускаются лица достигшие 18 летнего возраста, признанные годными по состоянию здоровья к управлению этими судами.

Противопоказаниями для управления маломерными судами являются все виды и формы психических заболеваний: хронический алкоголизм, алкогольные психозы, наркомании (Приказ № 724 Министерства Здравоохранения СССР от 26.05.1986).

После противоалкогольного лечения с хорошим результатом при отсутствии алкогольной деградации личности и соматических расстройств водители маломерных судов и кандидаты в водители могут признаваться годными по заключению медицинской комиссии наркологического учреждения после 3-х лет стойкой ремиссии и наличия положительной характеристики с места работы (приложение № 2 к Приказу МЗ СССР № 724 от 26.05.1986).

Приказом Минздравсоцразвития РФ № 302н от 12.04.2011 утверждены Перечни вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) и Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Согласно пункту 48 Приложения № 3 к указанному Приказу, работники (лица, поступающие на работу) не допускаются к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также работ, при выполнении которых обязательно проведение предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний при наличии следующих общих медицинских противопоказаний: психические заболевания с тяжелыми, стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями и приравненные к ним состояния, подлежащие обязательному динамическому наблюдению в психоневрологических диспансерах; декомпенсированные циррозы печени и другие заболевания печени с признаками печеночной недостаточности 2 - 3 степени и портальной гипертензии.

Как установлено судом, ответчик Ответчик имеет водительское удостоверение категория «В», «С» 1109116659 и удостоверение на право управления маломерными судами АВ 0480294.

Из представленной суду медицинской документации видно, что ответчик Ответчик состоит на учете у нарколога с диагнозом алкогольная зависимость средней стадии.

По заключению врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о постановке ответчика на диспансерный учет к наркологу с диагнозом алкогольная зависимость средняя стадия с эписиндромом.

В связи с имеющимся заболеванием, ответчик наблюдается врачом-наркологом с января 2014 года и тем самым осведомлен, что установленный ему диагноз подлежит диспансерному учету.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ответчик поступил в терапевтическое отделение ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» по поводу цирроза печени, ДД.ММ.ГГГГ был на приеме врача-нарколога и по результатам осмотра ответчик имеет диагноз: «Зависимость от алкоголя средней стадии». Ремиссия 0. Рекомендовано наблюдение психиатра-нарколога, отказ от алкоголя».

Как следует из пояснений специалиста ФИО6 - врача психиатр-нарколога ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ», ответчик был поставлен на диспансерный учет к наркологу в январе 2014 года, выставлен диагноз <данные изъяты> В декабре 2016 года Ответчик поступил в терапевтическое отделение ГБУЗ РК «Ижемская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. В настоящее время оснований для снятия ответчика с учета не имеется.

В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманий и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР № 704 от 12.09.1988 года снятие указанных выше лиц с диспансерного учета может быть произведено, в том числе по причине стойкой ремиссии (выздоровления). Снятие по причине стойкой ремиссии (выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

На момент рассмотрения дела ответчик Ответчик с диспансерного учета не снят и как видно из медицинской карты амбулаторного больного ДД.ММ.ГГГГ ему подтвержден диагноз: «<данные изъяты>

Доказательств наличия стойкой ремиссии ответчиком не представлено и сам факт нахождения ответчика Ответчик на диспансерном учете с диагнозом алкогольная зависимость, заболевание цирроз печени, свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортными средствами и маломерными судами по состоянию здоровья.

Ответчик Ответчик в установленном порядке с диспансерного учета нарколога не снят и доказательств по делу не представил.

Доводы ответчика, что в настоящее время он спиртное не пьет, не могут быть признаны обоснованными и повлиять на принимаемое судом решение, поскольку в настоящее время ответчик с диспансерного учета нарколога не снят и имеет заболевания препятствующие для управления транспортными средствами, которые подтверждены соответствующими медицинскими документами и не опровергнуты ответчиком.

Учитывая изложенное, в связи с наличием у ответчика заболеваний создающих препятствие для управления им транспортными средствами и маломерными судами, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ч.1 ГПК РФ, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, государственная пошлина от уплаты которой истец был освобожден подлежит взысканию с ответчика Ответчик в доход местного бюджета на основании ст.103 ГПК РФ и ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ижемского района удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами и маломерными судами Ответчик , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение категория «В», «С» 1109116659 и удостоверение на право управления маломерными судами АВ 0480294.

Обязать Ответчик , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение категория «В», «С» № в ОГИБДД ОМВД России по Ижемскому району.

Обязать Ответчик , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать удостоверение на право управления маломерными судами № в Ижемский участок ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Коми».

Взыскать с Ответчик в доход бюджета муниципального района «Ижемский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение одного месяца с момента вынесения, через Ижемский районный суд Республики Коми.

Судья: В.В.Пестриков