Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5953/2014 ~ М-5098/2014 от 18.06.2014

Дело №№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> дата

Промышленный районный суд <адрес>,

в составе председательствующего судьи <данные изъяты>

при секретаре <данные изъяты>

с участием истца <данные изъяты>

представителя истца <данные изъяты>. по доверенности <данные изъяты>

представителя ответчика Администрации промышленного района по доверенности <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <данные изъяты> о признании отказа <адрес> незаконным, признании договора социального найма заключенным,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратились в суд с иском к <адрес> незаконным, признании договора социального найма заключенным.

В обосновании заявленных требований указала, что на основании ордера № от 05.08.2000, выданного администрацией и профсоюзным комитетом открытого акционерного общества «Люминофор» она была вселена в общежитие, расположенное по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе. В указанном общежитии, в жилом помещении № 8, постоянно зарегистрирована с 26.12.2006. На данную комнату открыт финансовый лицевой счет № 77569, в котором в качестве основания для вселения указан вышеназванный ордер. Кроме того, в разделе «Информация о собственниках (нанимателях) и членах семьи» данного лицевого счета <данные изъяты> значится как наниматель жилого помещения. На ее имя заведена поквартирная карточка, в которой она также значится в качестве нанимателя жилого помещения.

<данные изъяты> оплачивает найм комнаты № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе согласно нормам жилищного кодекса Российской Федерации.

На обращение в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма занимаемого жилого помещения, письмом администрацию <адрес> от дата № ей было отказано в заключении договора социального найма в связи с признанием общежития непригодным для проживания граждан.

Просит суд признать решение администрации <адрес>, выразившееся в отказе в заключении договора социального найма на жилое помещение № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе, незаконным;

признать за <данные изъяты> право пользования жилым помещением № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе на условиях договора социального найма жилого помещения;

обязать администрацию <адрес> не чинить препятствий <данные изъяты> в заключении договора социального найма на жилое помещение № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе.

Истце <данные изъяты>А. в судебном заседании поддержала исковые требования, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца <данные изъяты>. по доверенности Васильев М.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации промышленного района по доверенности Никабадзе Н.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что Постановлением главы <адрес> от дата № «Об утверждении акта отнесения дома по проспекту Кулакова, 8 в <адрес> к категории непригодного для проживания», указанный дом (общежитие) признан негодным для проживания в связи с нахождением в непосредственной близости от опасных производственных объектов.

Представитель третьего лица Администрации <адрес>, уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства на судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства находит основания для полного удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, фактически утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Данный вывод подтверждается также сложившейся судебной практикой.

Комната № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе значится в реестре муниципальной собственности <адрес>, что подтверждается письмом комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от дата № 08/11-1571.

Постановлением главы <адрес> от дата № «Об утверждении акта отнесения дома по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе к категории непригодного для проживания» указанный дом признан непригодным для проживания в связи с нахождением в непосредственной близости от опасного производственного объекта.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Федерального закона от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Ввиду изложенного и учитывая тот факт, что дом по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе был передан в муниципальную собственность <адрес> до вынесения вышеуказанного постановления администрации <адрес>, к спорным правоотношениям применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

<адрес> по проспекту Кулакова в городе Ставрополе предназначен для проживания граждан, жилое помещение в нем предоставлялось собственником жилого помещения в качестве жилого помещения. Ранее такое решение было принято администрацией и профсоюзным комитетом открытого акционерного общества «Люминофор», после передачи общежития в муниципальную собственность <адрес> такое решение фактически было принято новым собственником – муниципальным образованием <адрес>.

Согласно частям 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. При этом договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Кроме того судом установлено, что администрация <адрес> на протяжении длительного времени фактически взимает с <данные изъяты>. плату за наем жилого помещения, тем самым признавая фактически сложившиеся правоотношения по пользованию жилым помещением по договору социального найма. В подтверждение изложенного конкретный срок пользования жилым помещением № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе наймодателем не установлен. <данные изъяты> выполняются обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, установленные пунктом 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе: использование жилого помещения по назначению и в пределах, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечение сохранности жилого помещения; поддержание надлежащее состояние жилого помещения; проведение текущего ремонта жилого помещения; своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги. <данные изъяты> протяжении более 8 лет оплачивает занимаемое жилое помещение как жилое помещение, предоставленное по договору социального найма и несет обязанности нанимателя жилого помещения согласно Жилищному кодексу Российской Федерации.

<адрес> в 2013 были заключены договоры социального найма на общих основаниях с рядом жильцов, проживающих в <адрес> по проспекту Кулакова в городе Ставрополе. Отказ в заключении аналогичного договора <данные изъяты>.И. нарушает принцип равенства всех перед Законом, установленный статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика администрации <адрес> суд считает несостоятельными.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск <данные изъяты> о признании отказа <адрес> незаконным, признании договора социального найма заключенным удовлетворить полностью.

Признать решение администрации <адрес>, выразившееся в отказе Климовой Н.И. в заключении договора социального найма на жилое помещение № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе, незаконным;

Признать за <данные изъяты> право пользования жилым помещением № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе на условиях договора социального найма жилого помещения;

Обязать администрацию <адрес> не чинить препятствий Климовой Н. И. в заключении договора социального найма на жилое помещение № по проспекту Кулакова, 8 в городе Ставрополе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено дата г.

Судья <данные изъяты>

Копия верна. Судья

Решение вступило в законную силу дата года.

Судья <данные изъяты>