Решение по делу № 2-946/2017 ~ М-762/2017 от 26.04.2017

Дело № 2-946/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 мая 2017 года г.Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Елешиной Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Черногорска в интересах неопределенного круга лиц к Аржанову В.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

с участием помощника прокурора Цицилиной О. А.,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Черногорска обратился в суд с указанным иском в защиту неопределённого круга лиц к Аржанову В.Е. просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ответчика, обязать ответчика сдать водительское удостоверение, указать в резолютивной части решения, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения сведений в базу ИС ГИБДД о прекращении действия водительского удостоверения. Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки прокуратурой г.Черногорска установлено, что ответчик Аржанов В.Е., *** года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения ***, выданного 12.08.2015 (категории «А, А1, В, В1, С, C 1, M»). Аржанов В.Е. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 25.06.2015 с диагнозом «***. Управление автотранспортным средством Аржановым В.Е. создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с отсутствием данных о стойкой ремиссии, а также в связи с ухудшением состояния здоровья ответчика, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, действие права Аржанова В.Е. на управление транспортными средствами должно быть прекращено.

В судебном заседании помощник прокурора Цицилина О.А. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчик Аржанов В.Е. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представители третьих лиц – УГИБДД МВД по Республике Хакасия, ГБУЗ «Черногорская межрайонная больница № 1», надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, от представителя УГИБДД МВД по Республике Хакасия имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие последнего.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

По информации МРЭО УГИБДД МВД по Республике Хакасия от 15.04.2017 ответчик Аржанов В.Е., *** года рождения, имеет водительское удостоверение ***, которое было выдано 12 августа 2015 года.

Согласно имеющейся в материалах дела информации ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница ***» Аржанов В.Е. *** г.р., состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 25.06.2015 с диагнозом «***). В 2014г. задержан полицией в наркотическом опьянении. Находился на стационарном лечении в ГБУЗ РХ «Клинический наркологический диспансер» г.Абакан в 2015 г. с диагнозом «***». Последний раз был на приеме 19.06.2016. В настоящее время нет данных о стойкой ремиссии, нет данных имеются ли противопоказания к управлению транспортными средствами. У врача-психиатра на учете не состоит. На прием не обращался.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права могут быть ограничены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) указано, что задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утверждён Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности – управлением авто и мототранспортными средствами и городским электротранспортом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 утверждён Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания. При этом больные наркоманией допускаются к управлению транспортными средствами при установлении стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

Наркоманией в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» является

заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества.

Наркологическое заболевание, которым страдает Аржанов В.Е. относится к перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждённому Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в числе которых содержатся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами действуют до прекращения диспансерного наблюдения.

Инструкцией «О порядке диспансерного учёта больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических веществ и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания», утверждённой Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 установлено, что в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу приведённых норм, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия такого права противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку Аржанов В.Е. состоит на учёте с заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, стойкая ремиссия по указанному заболеванию не наступила, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и полагает необходимым удовлетворить иск.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что при отпадении установленных ст. 28 Закона оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами ранее возникшее право подлежит восстановлению, то есть, в случае прохождения ответчиком надлежащего лечения от алкоголизма (наркомании), он вправе вновь приобрести право на управление транспортными средствами.

Требование об обязании сдать водительское удостоверение удовлетворению не подлежит, поскольку не основано на нормах права.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика в доход местного бюджета полежит госпошлины в сумме 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Аржанова В.Е., *** года рождения, подтвержденного водительским удостоверением ***, выданным 12 августа 2015 года (категории «А., А1, В, В1, С, С1, М»).

Данное решение является основанием для внесения в базу ИС ГИБДД МВД России сведений о прекращении действия водительского удостоверения ***, выданного 12 августа 2015 года Аржанову В.Е., *** г.р.

Взыскать с Аржанова В.Е. в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 (триста) руб.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                А.О.Бастракова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2017.

Судья                                 А.О.Бастракова