Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1092/2015 ~ М-1321/2015 от 23.06.2015

К делу № 2-1092/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тимашевск                                «03» июля 2015 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Прибылов А.А.,

при секретаре судебного заседания Куцевол О.Ю.,

с участием: ст. помощника прокурора Тимашевского района Корнеевой В.А.,

представителя заинтересованного лица – администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района Лузгина Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района в части непринятия мер по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец Тимашевского района, указав, что в нарушение требований закона в сельском поселении Кубанец Тимашевского района не разработаны и не утверждены местные нормативы градостроительного проектирования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. подержала заявленные требования и просила признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района по непринятию мер по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец, и обязать администрацию сельского поселения Кубанец Тимашевского района устранить в полном объеме нарушения законодательства - разработать и утвердить местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец.

Представитель заинтересованного лица – администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района по доверенности Лузгин Р.С. в судебном заседании указал, что местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец уже разработаны, но не утверждены Советом сельского поселения Кубанец, по принятии решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В заявлении прокурора Тимашевского района отсутствуют сведения о том, какой именно период времени бездействия администрации сельского поселения Кубанец он просит признать незаконным, при этом в судебном заседании старший помощник прокурора Корнеева В.А. не уточняла требования, в связи с чем, суд рассматривает вопрос о признании бездействия администрации сельского поселения Кубанец по состоянию на момент подачи заявления в суд.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 131-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ» нормативы градостроительного проектирования, подготовленные в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, подлежат утверждению в срок до 01.01.2015. Утвержденные до дня вступления в силу названного Федерального закона нормативы градостроительного проектирования подлежат приведению в соответствие с требованиями Градостроительного кодекса РФ в срок до 01.01.2015.

В соответствии с ответом администрации муниципального образования Тимашевский район от 05.06.2015 администрация сельского поселения Кубанец Тимашевского района подписала договор на оказание услуг по разработке проекта местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец. После разработки проекта администрацией сельского поселения Кубанец будет проведена работа по утверждению данного проекта, планируется их утверждение в 3 квартале 2015 года.

Из муниципального контракта № 33 от 21.05.2015, заключенного администрацией сельского поселения Кубанец Тимашевского района (заказчик) и ООО «Компания Земпроект» (подрядчик), следует, что подрядчик выполнит работы по разработке проекта местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец Тимашевского района.

Из информации, представленной представителем заинтересованного лица, 26.06.2015 подрядчиком предоставлен разработанный проект местных нормативов градостроительного проектирования, которые размещены на официальном сайте администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района и опубликованы в установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов порядке.

Таким образом, на момент рассмотрения заявления прокурора Тимашевского района исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждены доводы представителя заинтересованного лица о том, что местные нормативы градостроительного проектирования разработаны, в связи с чем, требование прокурора в части обязать разработать данные нормативы - не обоснованы.

Кроме того, частью 1 ст. 29.4 Градостроительного кодекса РФ закреплено, что местные нормативы градостроительного проектирования и внесенные изменения в местные нормативы градостроительного проектирования утверждаются представительным органом местного самоуправления.

Частью 11 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Уставом сельского поселения Кубанец Тимашевского района, принятого решением Совета сельского поселения Кубанец Тимашевского района (далее Устав), предусмотрено, что представительным органом муниципального образования является Совет сельского поселения Кубанец Тимашевского района, глава муниципального образования - глава сельского поселения Кубанец Тимашевского района, исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация сельского поселения Кубанец Тимашевского района.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Устава на сессиях Совета решаются вопросы по утверждению местных нормативов градостроительного проектирования поселения.

В своем заявлении прокурор Тимашевского района просит обязать администрацию сельского поселения Кубанец Тимашевского района утвердить местные нормативы градостроительного проектирования, однако, данные вопросы не входят в полномочия администрации поселения, в связи с чем, требование прокурора не основано на законе.

Таким образом, в судебном заседании исследованными доказательствами объективно не подтвержден факт бездействия администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района по разработке и утверждению местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения Кубанец, в связи с чем, суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу о том, что отсутствуют законные основания для удовлетворения заявления прокурора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░