Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-116/2018 от 02.02.2018

№ 5-116/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Рязань                                02 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Рязани Крайнева Ю.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Газиева Н.Э. ,

при секретаре Сафонкиной К.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Газиева Н.Э. , <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Рязани поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Газиева Н.Э.,

В судебном заседании установлено, что 01 февраля 2018 года в 18 час. 00 мин. при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики <данные изъяты> Газиев Н.Э., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно въехал на территорию РФ 21.06.2016 года, с 20.09.2016 года по настоящее время умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации, у Газиева Н.Э. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия Газиева Н.Э. не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ч. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской     Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании Газиев Н.Э. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал.

Факт совершения Газиевым Н.Э. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается его личными объяснениями в суде; протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2018 года; рапортом ст. УУП ОМВД России по Октябрьскому району г. Рязани ФИО4 от 01.02.2018 года, сведениями АСЦБДУИГ на иностранного гражданина Газиева Н.Э. и другими материалами. Данные доказательства получены и составлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Газиева Н.Э. имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и вина Газиева Н.Э. в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания Газиеву Н.Э. суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает, что Газиев Н.Э. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, <данные изъяты>. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая характер административного правонарушения, данные о личности Газиева Н.Э., суд считает необходимым назначить Газиеву Н.Э. наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Разрешая вопрос о назначении Газиеву Н.Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, суд учитывает, что в силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что Газиев Н.Э. состоит в зарегистрированном браке с с гражданкой РФ ФИО5, с которой имеет троих малолетних детей, являющихся гражданами РФ, что подтверждается представленными свидетельством о заключении брака и свидетельствами о рождении детей.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает вмешательства со стороны государства в осуществление права Газиева Н.Э. на уважение его личной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Газиеву Н.Э. дополнительного наказания в виде административного выдворения противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает необходимым назначить Газиеву Н.Э. наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Газиева Н.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: получатель платежа УФК по Рязанской области (ОМВД России по Октябрьскому району), ИНН: 6230099958, КПП: 623001001, р/с 40101810400000010008, банк получателя: Отделение Рязань г. Рязань, КБК 18811640000016020140, БИК 046126001, ОКТМО 61701000, УИН 18880462182600902998.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.    

Судья Ю.А.Крайнева