Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2022 ~ М-913/2022 от 27.04.2022

                                                                                                             дело № 2-1172/22

73RS0003-01-2022-002148-12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                    24 июня 2022 года

Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алимовой Ж.И, к Леонову С.С,, администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Алимова Ж.И. обратилась в суд с иском к Леонову С.С. о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Леонов С.С, на основании свидетельства о праве собственности на землю №, выданного на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ за № малого Совета Луговского сельского совета народных депутатов Железнодорожного района города Ульяновска.

ДД.ММ.ГГГГ он продал указанный участок истцу, в подтверждении чего передал оригинал свидетельства о праве собственности на землю, выписку из Решения от ДД.ММ.ГГГГ Между сторонами был составлен в рукописной форме при свидетелях договор купли-продажи.

С момента приобретения истец данный участок использует по целевому назначению и оплачивает налоговые платежи. При попытке оформить правоустанавливающие документы на участок на имя истицы, выяснилось, что участок не стоит на кадастровом учете. В государственной регистрации права собственности Леонову С.С. было отказано по причине того, что правоустанавливающие документы на спорный участок в архив Ульяновской области не поступали.

Кроме того, истец с момента приобретения и до настоящего времени добросовестно, открыто и непрерывно в течение более 15 лет владеет и пользуется этим земельным участком, как своим собственным, содержит его. Претензий со стороны иных лиц на этот земельный участок за все это время не предъявлялось.

В связи с чем, просил признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д.Кувшиновка.

Истица Алимова Ж.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме.

Ответчик Леонов С.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков администрации г. Ульяновска, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ст. 8 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

    В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ Леонову С.С, предоставлен в собственность земельный участок для капитального строительства индивидуального жилого дома в <адрес> площадью <данные изъяты> га.

Данное свидетельство выдано на основании решения малого совета Луговского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Малого Совета Луговского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ предполагалось предоставление гражданам в собственность используемых ими земельных участков для целей подсобного хозяйства в пределах до <данные изъяты> га, у кого превышает размер данных участков, предоставить в аренду сроком на 10 лет с последующим выкупом земель в собственность или бессрочное пользование.

Согласно списку граждан <адрес>, приложенного к решению Малого совета Луговского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № указаны фамилии лиц, кому были предоставлены участки. Леонова С.С. в данных списках нет.

Из имеющегося в материалах дела кадастрового паспорта на спорный земельный участок с кадастровым номером №, его площадь составляет <данные изъяты> кв.м.

На момент принятия решения о выделении Леонову С.С. земельного участка регулирование земельных отношений осуществлялось Земельным кодексом РСФСР, утвержденным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 25.04.1991 №1103/1.

Порядок изъятия и предоставления земельных участков был установлен ст.30 Земельного кодекса РСФСР, согласно которой граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 Земельного кодекса РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение.

По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов.

Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия.

          При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю.

           Согласно ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов.

До принятия Малым Советом Луговского сельского Совета народных депутатов решения от ДД.ММ.ГГГГ, органом местного самоуправления отвод земельного участка в натуре в целях последующей его передачи гражданам, как было предусмотрено ст. 30 Земельного кодекса РСФСР, не производился.

Доказательств обратному суду не представлено.

Из указанного следует, что выдача Леонову С.С. документов о праве собственности на землю, в частности, свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена с нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

Из содержания выданного Леонову С.С. свидетельства о праве собственности на землю следует, что оно является временным документом и действует до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» форма государственного акта включала в себя сведения о собственнике (владельце) земельного участка, наименование Совета народных депутатов, выдавшего акт, номер и дату решения Совета народных депутатов о предоставлении земельного участка, размер участка в границах, указанных на прилагаемом чертеже всего отведенного земельного участка, целевое назначение земельного участка. Акт подлежал регистрации в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения, пользования землей. Приложение к Государственному акту чертежа границ выделенного земельного участка являлось обязательным.

Государственный акт на землю установленной формы Леонову С.С. не выдавался.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии у Ленова С.С. права на спорный земельный участок, предусмотренного ст. 209 Гражданского кодекса РФ.

Факт постановки земельного участка на кадастровый учет, не является основанием для признания его принадлежащим Леонову С.С. либо истцу, поскольку присвоение кадастрового номера осуществлялось органом кадастрового учета без выдела участка и установления его границ.

ДД.ММ.ГГГГ между Леоновым С.С. и Алимовой Ж.И. заключен договор купли- продажи вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Леонову С.С. отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку однозначно определить, что земельный участок с кадастровым номером № является тем же земельным участком, за которым он обращался, не возможно. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответам на запросы суда, сведений о правоустанавливающих документах в отношении спорного земельного участка в архивах не имеется.

В последующем истица обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области для осуществления государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Уведомлениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации прав на земельный участок приостановлено, при этом регистрирующим органом указано, что у государственного регистратора возникли сомнения в подлинности представленного свидетельства, в связи с чем были направлены запросы в компетентные органы. Согласно ответам на запрос №-Л от ДД.ММ.ГГГГ (из ОГУ «государственный архив Ульяновской области), № от ДД.ММ.ГГГГ из МУ «Ульяновский городской архив»), № от ДД.ММ.ГГГГ (из МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениям муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области) и служебным запискам Управления от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, документы, правоустанавливающие права собственности Леонова С.С. (Решение малого совета Луговского с/совета от ДД.ММ.ГГГГ) на хранение в данные органы не поступали. Иные документы, подтверждающие права собственности Леонова С.С, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Кроме того, истица просит признать за ней право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Исходя из смысла данной правовой нормы, право собственности в силу приобретательной давности может быть признано на бесхозяйное имущество и на имущество, принадлежащее юридическому либо физическому лицу на праве собственности. О применении положений указанной нормы права можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

По смыслу ст. 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, эти особенности заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Измайлов И.И. пояснил, что истица Алимова Ж.И. приходится ему родной сестрой. У него был земельный участок, который использовался им под дачу. Знакомый мужчина сообщил ему, что продается земельный участок в д.Кувшиновке, о чем он сообщил сестре и предложил выкупить. Ни с сестрой съездили, осмотрели земельный участок. Участок сестре понравился и она решила его выкупить. Впоследствии пригласили Леонова С.В., которому принадлежал участок, передали ему денежные средства, а он написал расписку. Имелись ли у продавца правоустанавливающие документы на землю, он не помнит.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Таким образом, сам по себе факт длительного пользования истцом земельным участком не является основанием для признания права собственности на него в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах, исковые требования Алимовой Ж.И. о признании за ней права собственности на спорный земельный участок, в том числе в силу приобретательной давности, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                    р е ш и л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░, ░ ░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░