Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3494/2020 ~ М-2079/2020 от 02.03.2020

                                                   2-3494/2020

Р Е Ш Е Н И Е

                                            Именем Российской Федерации

17 августа 2020 года                                            г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                    Саркисовой Е.В.

при помощнике                                                  Кулевой О.Н.

с участием прокурора                                        Самойленко Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Матвееву Александру Александровичу, Матвеевой Инне Юрьевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России, 1-й отдел ФГКУ «Западное РУЖО» Минобороны РФ обратились в суд с иском к Матвееву А.А., Матвеевой И.Ю. о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС выселении из указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указали, что ответчику Матвееву А.А. и члену его семьи: супруге Матвеевой И.Ю. на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение - АДРЕС на основании договора найма служебного помещения сроком действия до 19.06.2017 г. 23.04.2014 г. Матвеев А.А. реализовал свое право на жилищное обеспечение по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и приобрел в рамках этой системы жилое помещение по договору целевого жилищного займа по адресу: АДРЕС Между тем, служебное жилье ответчики не освободили, продолжают в нем проживать. Поскольку законных оснований для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков не имеется, в добровольном порядке ответчики освободить занимаемое ими жилое помещение отказываются, истцы обратились в суд с настоящим иском.

Истцы в лице представителя в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме.

Ответчики Матвеева И.Ю., Матвеев А.А. в судебное заседание не явились, о дате месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо Отдел по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области «Одинцовское» своего представителя в судебное заседание не направили, о дате месте и времени судебного разбирательства надлежаще извещены.

Прокурор в своем заключении полагала требования подлежащими удовлетворению.

Суд с учетом мнения участников процесса и в силу положений ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав доводы представителя истцов, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 15 ЖК РФ определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, составляет жилищный фонд (ч. 1 ст. 19 ЖК РФ ).         Согласно п. 2 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на частный, муниципальный и государственный жилищный фонд, который представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности РФ, и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам РФ.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту «д» статьи 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений является собственником принадлежащего государству имущества.

В соответствии с пунктом 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение.

В силу пункта 1 статьи 296 ГК РФ учреждение в отношении закреплённого за ним на праве оперативного управления имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества право владения, пользования и с согласия собственника право распоряжения этим имуществом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Ст. 92 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст. 15 федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Судом установлено, что военнослужащему Матвееву А.А. и члену его семьи: супруге Матвеевой И.Ю. на период прохождения военной службы предоставлено служебное жилое помещение - АДРЕС на основании договора найма служебного помещения сроком действия до 19.06.2017 г. (л.д. 9-10).

Срок действия служебного договора в установленном порядке не продлевался.

23.04.2014 г. Матвеев А.А. реализовал свое право на жилищное обеспечение по накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и приобрел в рамках этой системы жилое помещение по договору целевого жилищного займа по адресу: АДРЕС (л.д. 11-13).

Однако, служебное жилье до настоящего времени ответчики не освободили, продолжают в нем проживать, что подтверждается соответствующими актами (л.д. 14-15).

Финансово-лицевой счет открыт на ответчика Матвеева А.А. (л.д. 16).

06.08.2019 г. в адрес Матвеева А.А. направлено уведомление об освобождении в десятидневный срок жилого помещения - АДРЕС (л.д. 17-21).

До настоящего времени указанное уведомление не исполнено.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с п. «к» ст. 12 Постановления от 21 января 2006 г. № 25. «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» при прекращении права пользования жилым помещением, наниматель обязан сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения; б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Балансодержателем дома, в котором находится испрашиваемое жилое помещение, является ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны РФ.

Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, является федеральной собственностью, предназначено для временного проживания военнослужащих, а также лиц гражданского персонала воинских частей и организаций Вооружённых сил РФ и членов их семей.

Ответчикам указанное жилое помещение предоставлялось на период прохождения службы Матвеева А.А. по договору специализированного найма жилого помещения, срок действия которого в настоящее время истек.

При этом, Матвеев А.А. реализовал право на обеспечение жильем в рамках накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.

Какие-либо иные законные основания для проживания в спорном жилом помещении у ответчиков отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд находит требования истцов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-199 ГПК РФ суд

                                              Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, 1-ого отдела ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России к Матвееву Александру Александровичу, Матвеевой Инне Юрьевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении удовлетворить.

        Прекратить право пользования Матвеевым Александром Александровичем и Матвеевой Инной Юрьевной жилым помещением, расположенным по адресу: АДРЕС

        Выселить Матвеева Александра Александровича и Матвееву Инну Юрьевну из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                Е.В.Саркисова