Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-917/2015 от 25.05.2015

Дело № 5-917/2015г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Центрального районного суда г. Волгограда Рудых Г.М., рассмотрев 10 июня 2015 года в г. Волгограде дело об административном правонарушении в отношении руководителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцова Виталия Юрьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием представителя Комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда – Лоскутовой В.С., госинспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Волгограду – Шипаева В.Д.,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд ... поступило дело об административном правонарушении в отношении руководителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцова В. Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из поступивших материалов, 15.04.2015г. государственным инспектором ДН отдела ГИБДД УМВД РФ по ... в отношении руководителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцова В. Ю. составлен протокол об административном правонарушении ... по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - руководитель Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцов В.Ю. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда – Лоскутова В.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что в настоящее время предписание ДН №... от 07.04.2015г. в настоящее время выполнено, дорожные знаки установлены. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Госинспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по ... – Шипаев В.Д. в судебном заседании возражал против прекращения производства по делу.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленный материал, приходит к следующему.

Как усматривается из протокола об административном правонарушении ... от ДД.ММ.ГГГГ руководителем Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцовым В.Ю. не выполнено в установленный срок предписание ДН №... об установлении в соответствии с ГОСТ Р 52289-04 дорожных знаков 5.19.1\5.19.2 «Пешеходный переход» на желтом фоне ... в районе ....

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 45-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ).

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, на момент совершения административного правонарушения Земцов В.Ю. занимал должность руководителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда.

Решением Волгоградской Городской Думы от 11.03.2015г. №... Департамент городского хозяйства администрации Волгограда переименован в Комитет транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда.

В силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Доказательствами виновности Земцова В.Ю. являются: протокол об административном правонарушении ... от 15.04.2015г., предписание ДН №... от ДД.ММ.ГГГГ года, акт контрольной проверки по выполнению предписания ДН №... от ДД.ММ.ГГГГ года., оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как установлено в судебном заседании предписание Государственной инспекции Безопасности дорожного движения УМВД России по ... ДН №... от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок, то есть до 10.04.2015г. руководителем Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцовым В.Ю. не выполнено.

Поскольку выявленные в ходе проверки нарушения в установленный срок, Земцовым В.Ю. устранены не были, что подтверждается актом контрольной проверки по выполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении руководителя Департамента городского хозяйства администрации Волгограда Земцова В.Ю. 15.04.2015г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценив все доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина Земцова В.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Между тем, как следует из представленных в судебном заседании представителем Комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда Лоскутовой В.С. документов, 06.05.2015г. дорожные знаки 5.19.1\5.19.2 «Пешеходный переход» на желтом фоне ... в районе ... установлены.

Согласно разъяснениям, данным в п.21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах, судья считает, что совокупность указанных обстоятельств в целом позволяет сделать вывод, что действия Земцова В.Ю., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественным правоотношениям, а также принимая во внимание требования ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, указанное правонарушение может быть признано малозначительным на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении Земцова В.Ю. по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращения в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении руководителя Комитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда Земцова В. Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с объявление устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

...

...: Судья: Г.М. Рудых