Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1928/2020 от 11.12.2020

Петрозаводский городской суд УИД 10RS0011-01-2020-016440-62

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33) (дело №5-1928/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2020 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания», <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

При осуществлении мониторинга исполнения автоперевозчиками, осуществляющими перевозку пассажиров по маршрутам регулярных перевозок, требований п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия» (далее - распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 №127-р) установлено, что 19 ноября 2020 года в 17 час. 43 мин. в районе <адрес> водитель ААА осуществлял на основании путевого листа от 19.11.2020 № перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок № «<данные изъяты>» на автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащем ООО «Транспортная компания», с нарушениями требований п.п. 6 п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года (в редакции, действующей по состоянию на дату вменяемого правонарушения), а именно: фактически количество пассажиров в салоне автобуса превышало количество посадочных мест в автобусе.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транспортная компания» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Защитник ООО «Транспортная компания» Филатова Е.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении не признала, полагала, что состав административного правонарушения отсутствует по тем основаниям, что в акте и в протоколе об административном правонарушении сведения о количестве пассажиров в автобусе отсутствуют, протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом, составлен с нарушением сроков, установленных федеральным законодательством, полномочия на представление интересов ООО «Транспортная компания» у ВВВ, который присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, отсутствуют.

Административный орган своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав защитника привлекаемого лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

На территории Республики Карелия действует распоряжение Главы Республики Карелия от 12.03.2020 № 127-р «О введении с 12 марта 2020 года на территории Республики Карелия режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия».

Подпунктом 6 пункта 11.12 указанного распоряжения № 127-р (в редакции, действующей по состоянию на дату вменяемого правонарушения) установлено, что перевозка пассажиров и багажа городским наземным электрическим транспортом, автомобильным транспортом по межрегиональным, межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок, автомобильным транспортом по заказу на территории Республики Карелия осуществляется при условиях перевозки одновременно в салоне пассажирского транспорта пассажиров по количеству сидячих мест.

В судебном заседании установлено, что 19 ноября 2020 года в 17 час. 43 мин. в районе <адрес> водитель ААА осуществлял на основании путевого листа от 19.11.2020 № перевозку пассажиров по муниципальному маршруту регулярных перевозок № «<данные изъяты>» на автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, принадлежащем ООО «Транспортная компания», с нарушениями требований п.п. 6 п.11.12 распоряжения Главы Республики Карелия №127-р от 12 марта 2020 года (в редакции, действующей по состоянию на дату вменяемого правонарушения), а именно: фактически количество пассажиров в салоне автобуса превышало количество посадочных мест в автобусе.

Указанные обстоятельства и виновность ООО «Транспортная компания» в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; актом обследования транспортного средства от 19.11.2020 с фототаблицей; копией путевого листа от 19.11.2020.

Оценив доказательства по делу в совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Транспортная компания» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Доводы защитника судьей не принимаются, поскольку не ставят под сомнение виновность в совершенном правонарушении, оцениваются критически как избранный способ защиты.

Доводы защитника об отсутствии в акте и в протоколе об административном правонарушении сведений о количестве пассажиров об отсутствии вины привлекаемого лица во вменяемом правонарушении не свидетельствуют, представленные в материалы дела акт обследования транспортного средства, фотография подтверждают превышение количества пассажиров в салоне автобуса количество посадочных мест в автобусе.

Вопреки доводам защитника Указом Главы Республики Карелия №27 от 09 апреля 2020 года «О перечне органов исполнительной власти Республики Карелия и их должностных лиц, которые вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в указанный перечень включен начальник отдела транспорта Министерства по дорожному хозяйству, транспорту и связи Республики Карелия.

Доводы защитника о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением сроков, что является существенным недостатком, судом не принимаются, поскольку установленный срок для составления протокола не является пресекательным.

Доводы об отсутствии полномочий на представление интересов ООО «Транспортная компания» у ВВВ, который присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, опровергаются материалами дела. В материалах дела имеется доверенность, выданная 09 декабря 2020 года директором ООО «Транспортная компания» Винокуровым В.С. ВВВ, сроком на один день с правом представлять интересы ООО «Транспортная компания» по делам об административных правонарушениях, защитнику ООО «Транспортная компания» ВВВ разъяснены его права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1, 25.5, ч.3-6 ст.28.2 КоАП РФ, при этом, законный представитель Общества извещен о времени, дате и месте составления протокола об административном правонарушении, что подтверждается его подписью в извещении от 07.12.2020.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, административным органом при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.

Обстоятельств, установленных статьями 2.7 и 2.8 КоАП РФ, исключающих административную ответственность, по делу не установлено.

Также отсутствуют основания для освобождения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от административной ответственности вследствие малозначительности административного правонарушения.

При определении вида и размера административного наказания, судьей принимается во внимание характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не усматривается.

Совокупность указанных обстоятельств, тот факт, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, впервые привлекается к административной ответственности за данное правонарушение, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, доказательств тому не представлено, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «Транспортная компания», что в соответствие с частью 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Сааринен