Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-705/2020 от 15.10.2020

5-705/2020

УИД №

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 октября 2020 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Миронова С.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Романова Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Советский районный суд г. Самары в соответствии с определением заместителя руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Архиповой С.В. поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романова Д.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях Романова Д.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку ДД.ММ.ГГГГ в 14.21 Романов Д.А., являясь сотрудником <данные изъяты>», находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, не соблюдая мероприятия по профилактике COVID-19, чем нарушил ст.11 ФЗ РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 №150 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области; п.2.3, п.4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Часть 2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.8 и п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, а также неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол и другие материалы в орган, составивший протокол.

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в материалы дела об административном правонарушении не представлена информация о том, выезжал ли Романов Д.А. за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, контактировал ли с лицами, выезжавшими за территорию Российской Федерации с января 2020 года по настоящее время, имеющими заболевание «коронавирусная инфекция» или с лицами, контактирующими с заболевшими, имеются ли у Романова Д.А. симптомы заболевания «коронавирусная инфекция» или иных инфекционных заболеваний, выносилось ли в отношении Романова Д.А. предписание о соблюдении ограничительных мероприятий.

Отсутствие данной информации является существенным недостатком, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе, необходимы достаточные сведения для квалификации действий лица по указанной в протоколе норме.

Выявленные недостатки препятствуют рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 28.8 и 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Вернуть Управлению федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Романова Д.А. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, для устранения недостатков в виде неполноты представленных материалов.

Судья С.В. Миронова