Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-293/2012 от 30.01.2012

Дело № 2-293/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2012 года

Североморский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Хворостовской Л.А.

при секретаре Нечаевой О.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Ольги Геннадьевны к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области, войсковой части 39024 о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Третьякова О.Г. обратилась в суд с иском к Филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (далее по тексту – Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области), в/ч 39024 о взыскании расходов, связанных с оплатой проезда к месту проведения отпуска и обратно.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в в/ч 39024 в должности .... В 2011 году ей на основании приказа командира в/ч 39024 был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск с 25.05.2011 по 16.07.2011. Местом проведения отпуска являлось с.Нюгеди-II Республики Азербайджан. К месту проведения отпуска она следовала по маршруту Мурманск-Москва-Баку авиатранспортом, от Баку до с.Нюгеди-II и от с.Нюгеди-II до ст.Хачмаз личным транспортом. Обратно возвращалась железнодорожным транспортом по маршруту ст.Хачмаз-Астрахань-Мурманск. Стоимость проезда к месту проведения отпуска и обратно составила 16149,50 руб.

По возвращении из отпуска она предоставила работодателю авансовый отчет, проездные документы для оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Однако довольствующий орган войсковой части 39024 - Филиал № 1 УФО МО РФ по Мурманской области отказал ей в оплате проезда по маршруту Мурманск-Москва-Баку, ссылаясь на отсутствие справки от авиаперевозчика о стоимости перелета по территории Российской Федерации, а также не возместил расходы по проезду железнодорожным транспортом.

Полагая отказ ответчика в возмещении указанных расходов незаконными, просила взыскать с филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно по территории РФ в размере 16149 руб. 50 коп.

В судебное заседание истица не явилась, представила заявление, в котором уточнила исковые требования, просила взыскать с ответчика в ее пользу стоимость проезда в сумме 12936 руб. 15 коп. согласно представленных документов. Также просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика - Филиала № 1 УФО МО РФ по Мурманской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном письменном мнении по иску, ссылаясь на пп. «а» п.5, п.10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455, указал, что истице было отказано в оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, так как к представленным ею документам, подтверждающим проезд по маршруту Мурманск-Москва-Баку не представлена справка транспортной организации о стоимости перелета по территории Российской Федерации, включенной в стоимость авиабилета №5552791893009. Справки ООО «Медведь-Туристик» и ООО «Мурманские кассы» к учету не были приняты, поскольку указанные Общества транспортными организациями не являются, кроме того, фактически в г.Махачкала истица перелет не осуществляла. Указал, что оплате истице подлежат только расходы, понесенные по проезду по маршруту Дербент-Астрахань по справке в сумме 905,70 руб. и Астрахань-Мурманск в сумме 3693,80 руб. по представленному железнодорожному билету.

Представитель ответчика в/ч 39024, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Третьякова О.Г. состоит в трудовых отношениях с в/ч 39024, проживает и работает в районе Крайнего Севера и подпадает под перечень лиц, на которых распространяется действие главы 50 Трудового кодекса РФ, Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», определяющих особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно приказу командира в/ч 39024 от 11.04.2011 № 71 в 2011 году истице был предоставлен отпуск с 25.05.2011 по 16.07.2011 с правом на оплачиваемый проезд к месту проведения отпуска – с.Нюгеди-II (Республика Азербайджан).

Проведение отпуска истицей в с.Нюгеди-II (Р.Азербайджан) подтверждается отметками в отпускном билете от 17.05.2011 № 48.

По возвращении из отпуска истица представила ответчику для оплаты проездные документы, однако в возмещении расходов ей отказано со ссылкой на установленный Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 порядок возмещения расходов при проведении работником отпуска за пределами РФ.

В представленном письменном мнении представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения МО РФ по Мурманской области признал обоснованными расходы истицы на оплату проезда по маршруту Дербент-Астрахань по справке в сумме 905,70 руб. и Астрахань-Мурманск в сумме 3693,80 руб. по представленному железнодорожному билету. В возмещении расходов на проезд авиатранспортом по маршруту Мурманск-Москва-Баку просил отказать в связи с отсутствием справки от авиаперевозчика о стоимости перелета по территории Российской Федерации.

Разрешая заявленный спор суд приходит к следующему.

Согласно ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным.

Аналогичная норма содержится в ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.1993 № 4520-1 (с изменениями и дополнениями) и пунктах 2, 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно регламентирован вышеуказанными Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» (далее по тексту – Правила).

Право истца на оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в пределах территории РФ ответчиком не оспаривается.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Третьякова О.Г. имеет отпускной билет, проездные документы, посадочные талоны, квитанции, загранпаспорт, подтверждающие пребывание ее в месте проведения отпуска – с.Нюгеди Республики Азербайджан.

Ответчик не возражает против удовлетворения требований истицы о возмещении расходов по проезду железнодорожным транспортом по маршруту Дербент-Астрахань-Мурманск.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет требования истицы о возмещении расходов по проезду железнодорожным транспортом по маршруту Дербент-Астрахань в сумме 905,70 руб. согласно представленной справке о стоимости проезда, и по маршруту Астрахань-Мурманск в сумме 3693,80 руб. согласно представленного железнодорожного билета, а всего в сумме 4599,50 руб.

Определяя сумму расходов, подлежащих возмещению истице авиатранспортом по маршруту Мурманск-Москва-Баку, суд руководствуется следующим.

В соответствии с абзацем 3 пункта 10 Правил в случае поездки за пределы Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пересечения государственной границы аэропорту работником учреждения представляется справка о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета), выданная транспортной организацией.

Статьей 9 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «О государственной границе РФ» определено, что воздушные суда пересекают Государственную границу РФ по специально выделенным воздушным коридорам пролета с соблюдением правил, устанавливаемых Правительством РФ.

Территория в пределах аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений, является пунктом пропуска через Государственную границу РФ, но не самой линией границы. От пункта пропуска в аэропорту воздушный коридор пролета проходит над территорией РФ до линии Государственной границы РФ.

Таким образом, возмещению подлежит процентная часть стоимости воздушной перевозки, указанной в перевозочном документе, соответствующая процентному отношению ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии.

Значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов (в границах Российской Федерации), а также процентное отношение ортодромии по Российской Федерации к общей ортодромии устанавливаются Главным центром Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

Согласно представленному электронному авиабилету, оформленному на Третьякову О.Г., стоимость перелета авиакомпанией СУ Аэрофлот по маршруту Мурманск-Москва (аэр.Шереметьево) – Баку (Азербайджан) составила 8793 руб. (на дату вылета 30.05.2011 года).

Согласно справке ООО «Вертас Мурманск» от 28.12.2011 года стоимость перелета указанной авиакомпанией по маршруту Мурманск-Москва по состоянию на 30.05.2011 года составляет 4500 руб., по маршруту Москва-Баку - 4293 руб.

При расчете оплаты авиаперелета по маршруту Москва-Баку, исходя из значений ортодромических расстояний, разработанных ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», применению подлежит коэффициент 89,37%. Стоимость перелета по территории РФ исходя из значений ортодромических расстояний, с применением указанного коэффициента, составляет 3836,65 руб. (4293 руб. х 89,37 %).

Таким образом, в пользу истицы подлежат возмещению расходы авиатранспортом по маршруту Мурманск-Москва (аэр.Шереметьево) в сумме 4500 руб., Москва (аэр.Шереметьево)-Баку (Азербайджан) - 3836,65 руб., а всего 8336 руб. 65 коп.

С учетом изложенного, суд взыскивает в пользу истицы расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно по территории РФ в сумме 12936 руб. 15 коп. (905,70 руб. + 3693,80 руб. + 4500 руб. + 3836,65 руб.).

Поскольку требования истицы основаны на нарушении ее прав, возникших в силу трудовых правоотношений с в/ч 39024, надлежащим ответчиком по делу суд полагает филиал № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области, являющийся довольствующим органом для войсковой части 39024.

Войсковую часть 39024 суд от ответственности освобождает.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика филиала № 1 Управления финансового обеспечения по Мурманской области в доход местного бюджета госпошлину, от уплаты которой истец освобождена, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом требований ст.56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Третьяковой Ольги Геннадьевны – удовлетворить.

Взыскать с Филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Мурманской области (---, ИНН №) в пользу Третьяковой Ольги Геннадьевны расходы по оплате стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в 2011 году в сумме 12936 руб. 15 коп., а также госпошлину в доход местного бюджета в сумме 517,45 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский городской суд в течение месяца.

Председательствующий Л.А.Хворостовская

Справка: решение не обжаловалось