Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-560/2018 от 18.07.2018

Судья - Шабунина К.С.

Дело № 7-1317/2018 (12-560/2018)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 24 июля 2018 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., рассмотрев жалобу Козлова Семена Вячеславовича на определение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г., которым возвращена без рассмотрения жалоба на постановление заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26 апреля 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова Семена Вячеславовича,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Пермского края в области окружающей среды Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26 апреля 2018 г. № ** генеральный директор ООО «ЭКО» Козлов С.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Козлов С.В. направил жалобу на указанное постановление в адрес Краснокамского городского суда Пермского края.

Определением судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г. жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с подачей жалобы за пределами срока обжалования постановления.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Козлов С.В. просит отменить определение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г., указывая, что постановление от 26 апреля 2018 г. № ** было получено почтой 4 мая 2018 г., жалоба на постановление в Краснокамский городской суд Пермского края была направлена заказным письмом с уведомлением в десятидневный сорок с момента получения 11 мая 2018 г.

Одновременно с жалобой Козловым С.А. заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования определения судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г., однако, учитывая направление Козловым С.В. жалобы непосредственно в Пермский краевой суд 15 июня 2018 г. и отсутствие сведений о дате получения Козловым С.А. определения судьи городского суда от 17 мая 2018 г., а также сведений о дате возвращения (поступления) в городской суд заказного письма с определением за истечением срока хранения, судья краевого суда приходит к выводу, что срок обжалования Козловым С.В. определения судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г. не пропущен.

В судебном заседании в краевом суде Козлов С.В., будучи извещенными надлежаще, участие не принимал.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Возвращая Козлову С.В. жалобу на постановление о привлечении к административной ответственности без рассмотрения по существу, судья городского суда исходил из того, что постановление Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 26 апреля 2018 г. вступило в законную силу 10 мая 2018 г., жалоба подана Козловым С.В. с пропуском срока 14 мая 2018 г., ходатайство о восстановлении срока жалоба не содержала.

Вместе с тем, судьей городского суда не было принято во внимание следующее.

При решении вопросов о том, был ли заявителем пропущен срок обжалования постановления о привлечении к административной ответственности, необходимо учитывать, что обязанность по доказыванию обстоятельств, связанных с выполнением требований статьи 29.11 КоАП РФ, лежит на органе (должностных лицах) публичной власти и не может быть возложена в силу презумпции невиновности, закрепленной в статьей 1.5 КоАП РФ, на лицо, привлеченное к административной ответственности.

Вопрос о том, когда именно лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, была вручена или им была получена копия постановления, подлежит выяснению при подготовке к рассмотрению дела, а в случае необходимости - в судебном заседании. При этом судья в соответствии с пунктом 2 статьи 30.4 КоАП РФ вправе истребовать дополнительные материалы.

Между тем указанный вопрос, обязанность по выяснению которого лежит в данном случае на судье Краснокамского городского суда Пермского края, в который Козлов С.В. обратился с жалобой, исследован не был, дата получения постановления Козловым С.В. для исчисления срока подачи жалобы не установлена. Вывод судьи о вступлении постановления в законную силу 10 мая 2018 г., при отсутствии сведений о получении постановления Козловым С.В., как лицом в отношении которого вынесено данное постановление, не соответствует положениям части 1 статьи 30.3 КоАП РФ. При этом согласно почтовому конверту и отчету об отслеживании отправления Козлову С.В. с почтовым идентификатором 61408522437983, постановление от 26 апреля 2018 г. получено Козловым С.В. заказной почтой 4 мая 2018 г. Жалоба Козловым С.В. направлена посредством почты 11 мая 2018 г., то есть в течение срока установленного статьей 30.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, определение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г. не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене. Жалоба Козлова С.В. подлежит возвращению в Краснокамский городской суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

жалобу Козлова С.В. удовлетворить.

Определение судьи Краснокамского городского суда Пермского края от 17 мая 2018 г. отменить, жалобу Козлова С.В. возвратить в Краснокамский городской суд Пермского края для решения вопроса о принятии жалобы к производству суда.

Судья -