Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1017/2021 от 03.03.2021

                                                                                                                                            Дело № 12-1017\21

Р Е Ш Е Н И Е

г. Одинцово                                                 02 июля 2021 года

    Судья Одинцовского городского суда Московской области Морякова С.В., с участием представителя по доверенности Романова К.И., рассмотрев жалобу ООО «Монолитстройсервис» на постановление по делу об административном правонарушении № 03/46/0907/2020 от 08.07.2020, предусмотренном ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением по делу об административном правонарушении № 03/46/0907/2020 от 08.07.2020, вынесенного ст. государственным инспектором в области охраны окружающей среды Московской области, заместителем заведующего отделом государственного экологического надзора западного территориального направления, ООО «Монолитстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.14 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, законный представитель ООО «Монолитстройсервис» генеральный директор ...... обжаловал его в суд, и просит отменить как незаконное.

    В судебном заседании представитель ООО «Монолитстройсервис», доводы жалобы поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить на том основании, что при производстве расследования административным органом допущен ряд существенных нарушений норм КоАП РФ.

    Проверив доводы жалобы и дело об административном правонарушении, выслушав прокурора, прихожу к следующему выводу.

    Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 29.06.2020 года в 10.30 час, при рассмотрении информации, поступившей в Управление государственного экологического надзора Министерства экологии и природопользования Московской области из отдела водопользования Министерства экологии и природопользования Московской области (26сз-1502/14 от 17.04.2020) по вопросу превышения по сбросу загрязняющих веществ за 1 квартал 2020 выявлен факт нарушения требований водного и природоохранного законодательства ООО «Монолитстройсервис» в части превышения нормированных показателей при сбросе сточных вод из эксплуатируемых очистных сооружений, в водный объект .....

В соответствии с п. 14 Приказа Минприроды от 08.07.2009 № 205 «Об утверждении порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сточных, в том числе дренажных вод, их качества» водопользователи должны предоставлять в территориальный орган Федерального

агентства водных ресурсов, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом сведения, полученные в результате учета забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества.

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Приказа сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, представляются на бумажных и электронных носителях в документированном виде с сопроводительным письмом и описью вложения: на бумажном носителе - с реквизитами и заверенные подписью; на электронном носителе - с реквизитами и заверенные электронной подписью.

Сведения, полученные в результате учета объемов забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта, объемов сброса сточных и (или) дренажных вод, их качества, представляются непосредственно или направляются по почте письмом с заявленной ценностью с уведомлением о вручении.

ООО «Монолитстройсервис» в соответствии с Решением о предоставлении ей иного объекта в пользование №50-09.01.01.015-Р-РСБХ-С-2015-02843/00 от 10.12.2015 представило отчет (за 1 квартал 2020 года) по форме Приказа Минприроды России от 08.07.2009 № 205 с превышением при сбросе сточных вод в водный объект по следующим показателям: фосфат-ионы: фактически-0,92 мг/дм3 (ПДК - 0,20), общее железо: фактически -0,12 мг/дм3 (ПДК - 0,10).

Данные факты являются нарушением правил пользования водными объектами, предусмотренные Решением о предоставлении водного объекта в пользование №50- - Д. 015-Р-РСБХ-С-2015-02843/00.

По данному факту ООО «Монолитстройсервис» постановлением должностного лица привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ.

    Согласно ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и само решение должно быть мотивировано.

В нарушение требований данной нормы закона, постановление по делу об административном правонарушении не отвечает предъявляемым требованиям, т.к. в нем не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно не указано место совершения административного правонарушения, вмененного ООО «Монолитстройсервис».

Следовательно, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении, требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.

С учетом изложенного, прихожу к выводу о существенных нарушениях процессуальных требований, допущенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, невосполнимых в судебном заседании, а поэтому постановление по делу об административном правонарушении подлежит безусловной отмене.

Поскольку в соответствие со ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ истек, поэтому производство по делу подлежит прекращению по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что постановление подлежит безусловной отмене, а производство по делу прекращению, поэтому суд не дает оценки другим доводам заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.24.5 и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 03/46/0907/2020 от 08.07.2020, вынесенное ст. государственным инспектором Московской области в области охраны окружающей среды заместителем заведующего отделом государственного экологического надзора западного территориального направления в отношении ООО «Монолитстройсервис» по ч.1 ст.8.14 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения либо вручения в Московский областной суд, через Одинцовский городской суд.

Судья                                                                                                                              Морякова С.В.