Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-583/2015 ~ М-557/2015 от 15.09.2015

Дело № 2-583

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2015 года г.Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе:

Председательствующего судьи Прокофьевой И.М.

При секретаре Тереховиче М.Н.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулицкой Надежды Борисовны о включении в стаж педагогической деятельности периодов работы, досрочном назначении и выплате пенсии

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен по тем основаниям, что Кулицкая Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работала старшей пионерской вожатой, с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем начальных классов.

ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ДД.ММ.ГГГГ. ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности педагогической деятельности. При этом в педагогический стаж ответчиком не были включены периоды: работы в должности пионервожатой 12 дней ДД.ММ.ГГГГ. и 13 дней ДД.ММ.ГГГГ.; учеба в педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; учебные отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; дополнительный отпуск с сохранением заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

С решением об отказе в назначении пенсии истица не согласна, полагает, что в стаж педагогической деятельности подлежит включению обучение в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала либо за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. Нахождение на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку для педагогов повышение квалификации является обязательным условием выполнения их работы.

Кулицкая Н.Б. просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить в стаж педагогической деятельности периоды: учебы в педагогическом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды учебных отпусков, период дополнительного отпуска с сохранением заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., 10 дней работы в должности пионерской вожатой в школе <адрес>.

В судебном заседании истица исковые требования изменила, просила обязать ответчика включить в стаж педагогической деятельности периоды: учебы в Педагогическом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ., период дополнительного отпуска с сохранением заработной платы со ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., 10 дней работы в должности пионерской вожатой в школе <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что до поступления в Петрозаводское педагогическое училище № педагогического стажа не имела, летом ДД.ММ.ГГГГ после первого года обучения работала пионервожатой в пионерском лагере «Ласточка». После окончания обучения в ДД.ММ.ГГГГ. была принята на работу пионервожатой в среднюю школу <адрес>, впоследствии с ДД.ММ.ГГГГ. переведена учителем начальных классов этой же школы, где и продолжает работать по настоящее время. Поскольку до учебы в училище и после учебы в училище она осуществляла педагогическую деятельность, период обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в стаж педагогической деятельности. Пояснила также, что в ДД.ММ.ГГГГ. в период обучения в педучилище № проходила производственную практику в средней школе <адрес> в должности пионервожатой, за работу ей произведена оплата за 26 рабочих дней, однако ответчик включил в стаж педагогической деятельности только 16 дней. В <адрес>. поступила заочно в Карельский государственный педагогический институт, который окончила в ДД.ММ.ГГГГ. по специальности учитель. Периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации также подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку в указанные периоды за ней сохранялось место работы, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов. Полагает также, что период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. также подлежит включению в педагогической деятельности.

В судебном заседании представитель ответчика Коробкова Т.С., действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. Кулицкая Н.Б. обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Истице было отказано в назначении пенсии по причине недостаточной продолжительности педагогической деятельности <данные изъяты>, вместо требуемых 25 лет. В стаж педагогической деятельности не могут быть включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, дополнительного отпуска с сохранением заработной платы, поскольку указанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении пенсии, утв. Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002г.. Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком также не подлежит включению в стаж педагогической деятельности, поскольку имел место после 06.10.1992г., т.е. после вступления в силу Закона РФ» от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ» Оснований для включения в стаж педагогической деятельности периода учебы в Петрозаводском педагогическом училище № не имеется, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. предусмотрена возможность зачета времени обучения в педагогических заведениях, если периоду учебы предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Из трудовой книжки истицы не усматривается, что перед периодом обучения истицей осуществлялась педагогическая деятельность.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, свидетеля Б.С.П.., считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400- ФЗ от 28.12.2013г. трудовая пенсия по старости может быть назначена досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что Кулицкая Н.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. Кулицкой Н.Б. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточной продолжительности стажа педагогической деятельности, при этом в специальный стаж не включены: период учебы в Петрозаводском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., период работы старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ., периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.; курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшим в период обучения истицы с 01.09.1986г. по 20.06.1990г., утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно абз. 5 п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что время обучения в учебном заведении, (а не его часть) подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если времени обучения непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, Кулицкая Н.Б.. проходила обучение в Петрозаводском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. В период обучения в училище истица с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ работала пионервожатой пионерского лагеря «Ласточка». Указанные обстоятельства подтвердила в судебном заседании свидетель Б.С.П.

Материалами дела подтверждено, что до поступления в учебное заведение педагогическая деятельность истицей не осуществлялась, в связи с чем оснований для включения периода обучения в педагогическом училище в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, не имеется. Временная работа в период обучения в учебном заведении не свидетельствует о непосредственной педагогической деятельности, имевшей место перед поступлением в учебное заведение.

Доводы истицы о возможности включения в стаж педагогической деятельности периода обучения в Петрозаводском педагогическом училище №1, начиная со второго года обучения с 01.09.1989г. по 28.06.1990г. в связи с тем, что данному периоду предшествовала её работа пионервожатой в пионерском лагере «Ласточка» подлежат отклонению, поскольку временем обучения в учебном заведении является период с момента зачисления лица в учебное заведение и до момента отчисления из него.

Учитывая вышеизложенное, период обучения Кулицкой Н.Б. в Петрозаводском педагогическом училище № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

В судебном заседании установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Кулицкая Н.Б. – студентка-практикантка была принята на ставку пионервожатой в Ряймяльскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ. в связи с окончанием практики истица была уволена. Оплата за указанную работу произведена истице из расчета 26 рабочих дней. Указанные обстоятельства подтверждаются приказами № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, ответчиком в стаж осуществления педагогической деятельности ответчиком учтены 16 дней работы истицы в Ряймяльской средней школе. Таким образом период работы истицы в должности пионервожатой в Ряймяльской средней школе (10 дней в ДД.ММ.ГГГГ.).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Кулицкая Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ. принята старшей пионервожатой Салминской средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя начальных классов. В указанной должности истица работает по настоящее время.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица обучалась в Карельском государственном педагогическом институте (заочная форма), в связи с чем для сдачи экзаменационных сессий ей предоставлялись дополнительные отпуска в перечисленные выше периоды времени. Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Действовавшая в указанный период статья 196 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.

В силу положений части первой статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности требований Кулицкой Н.Б. о включении периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж педагогической деятельности.

Таким образом, периоды нахождения Кулицкой Н.Б. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж педагогической деятельности, поскольку истица по окончании института также осуществляла педагогическую деятельность и к моменту обращения за назначением пенсии осуществляла педагогическую деятельность в учреждении образования, выполнив необходимое условие о наличии 2/3 специального стажа.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством РФ.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

С учетом изложенного, периоды нахождения Кулицкой Н.Б. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж педагогической деятельности.

Требования Кулицкой Н.Б. о включении в стаж педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворению не подлежат, поскольку Кулицкая Н.Б. находилась в отпуске по уходу за ребенком после вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", (вступил в действие с 6 октября 1992 года), с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Периоды работы Кулицкой Н.Б. старшей пионерской вожатой в Салминской школе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., учителем начальных классов Салминской средней школы с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время представителем ответчика не оспариваются и включены в стаж осуществления педагогической деятельности.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено в судебном заседании, Кулицкая Н.Б. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией заявления.

На момент обращения истицы к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. стаж ее педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей составил <данные изъяты> (с учетом нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков, работы пионервожатой в Ряймяльской средней школе) по настоящее время, менее требуемых 25 лет.

Таким образом, право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. с даты обращения Кулицкая Н.Б. не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Питкяранта РК включить Кулицкой Надежде Борисовне в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- работы в должности пионервожатой в Ряймяльской средней школе (10 дней в ДД.ММ.ГГГГ.);

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

- учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Питкярантский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья И.М.Прокофьева

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 02.11.2015 года

Судья И.М.Прокофьева