Решение от 08.06.2020 по делу № 33а-1622/2020 от 13.05.2020

Дело № 2а-504/2020, 33а-1622/2020 а.ж.

Судья Морозов А.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 8 июня 2020 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Бурашниковой Н.А.,

судей: Корнеевой А.Е., Курохтина Ю.А.,

при секретаре Дрожжиной В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ЛСК» к Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании предписания от 13 ноября 2019 года незаконным и подлежащим отмене,

по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Тамбовской области на решение Советского районного суда г. Тамбова от 26 февраля 2020 года,

заслушав доклад судьи Корнеевой А.Е., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ООО «ЛСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Государственной инспекции труда в Тамбовской области о признании незаконным и отмене предписания государственной инспекции труда в Тамбовской области № *** от 13 ноября 2019 г. об устранении выявленных нарушений.

В обоснование требований указав, что по результатам проверки, проведенной 13 ноября 2019 г. Государственной инспекцией труда в Тамбовской области в отношении - ООО «ЛСК», выдано предписание № *** об устранении выявленных нарушений, а именно об отмене приказа № *** от 17 июля 2019 г. об увольнении Рогова А.С. с возложением обязанности произвести расчет и соответствующие выплаты, издать приказ об увольнении Рогова А.С. по собственному желанию с 27 июня 2019 г., выдать ему трудовую книжку.

Считает предписание подлежащим отмене. Исходя из положений Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии со статьей 391 указанного кодекса спороб изменении даты и формулировки причины увольнения является индивидуальным трудовым спором и подлежит рассмотрению судом. В связи с чем предписание об изменении даты и формулировки причины увольнения вынесено Государственной инспекцией труда по вопросу, не относящемуся к его компетенции, а потому неправомерно.

Кроме того в заявлении на увольнение Роговым А.С. была указана конкретная дата, с которой он желал уволиться. Однако досрочное (до истечения двухнедельного срока) расторжение трудового договора по инициативе работника возможно при наличии согласования с работодателем иной даты увольнения. Если работодатель не согласен уволить работника с даты, которую он указал в заявлении, он не вправе увольнять работника по истечении общего срока предупреждения - двух недель, поскольку в этом случае работник увольняется не по его желанию. Поэтому, если работник указал конкретную дату увольнения, работодатель вправе, либо согласиться с таким условием, либо отказать в увольнении с конкретной даты. Обращает внимание на то, что трудовой договор с Роговым А.С. был расторгнут по инициативе работодателя с формулировкой «за прогулы» с 17.07.2019, так как Рогов А.С. отсутствовал на рабочем месте с 27.05.2019. Данный факт подтверждается актами об отсутствии работника на рабочем месте. Работодатель (ООО «ЛСК») неоднократно направлял письменный запрос на дачу объяснений по поводу отсутствия на рабочем месте. Каких - либо объяснений со стороны Рогова А.С. не поступало.

Решением Советского районного суда г. Тамбова от 26 февраля 2020 года признано незаконным и отменено предписание Государственной инспекции труда в Тамбовской области № *** от 13 ноября 2019 г.

В апелляционной жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Государственная инспекция труда в Тамбовской области просит решение суда отменить, предписание оставить без изменения.

Автор жалобы ссылаясь на статьи 356,357 Трудового кодекса Российской Федерации указывает, что при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства. Так, заявление об увольнении от Рогова А.С. по собственному желанию было получено работодателем 13.06.2019, следовательно трудовые отношения должны быть прекращены 27.06.2019. Однако приказ не был издан в нарушении статей 77,80,84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

В виду того, что трудовой договор с Роговым А.С. подлежал расторжению 27.06.2019, дисциплинарное взыскание в виде увольнение вменяемое Рогову А.С применено за отсутствие на рабочем месте с 27.06.2019 по 16.07.2019, т.е. после даты его фактического увольнения по собственному желанию - 27.06.2019, приказ от 17.07.2019 № *** об увольнении Рогова А.С. издан в нарушение статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации, так как, отсутствовал состав дисциплинарного проступка.

Следовательно, нарушения, вменяемые в вину ООО «ЛСК» являются очевидными, поскольку прямо нарушены нормы, императивно закрепленные Трудовым кодексом Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ООО «ЛСК» просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Ивановскую Е.А., возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Из материалов дела следует, что приказом № *** от 14.06.2016 Рогов А.С. был принят на работу в ООО «ЛСК» на должность начальника производственно-заготовительного участка с 14.06.2016, с которым был заключен трудовой договор № *** от 14.06.2016. С 01.06.2019 по 30.06.2019 в табеле рабочего времени Рогову А.С. рабочие часы не зафиксированы, проставлена кодировка «ПР».

13.06.2019 в ООО «ЛСК» от Рогова А.С. поступило заявление датированное 06.06.2019 об увольнении с 27.05.2019 с требованием о выдаче справки формы 2-НДФЛ, трудовой книжки и выплате окончательного расчета на банковскую карту. Приказом № *** от 17.07.2019 Рогов А.С. был уволен на основании пп.«а» п.6 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации (прогул).

На основании заявления Рогова А.С. от 16.10.2019 Государственной инспекцией труда в Тамбовской области проведена проверка ООО «ЛСК» по вопросам нарушения его трудовых прав. По результатам которой, составлен акт и вынесено предписание от 13.11.2019 об устранении выявленных нарушений - в срок 13.12.2019, а именно об отмене приказа № *** от 17.07.2019 об увольнении Рогова А.С.; также указано на необходимость произвести расчет и выплатить Рогову А.С. неполученный заработок в связи с лишением его возможности трудиться в результате задержки работодателем выдачи трудовой книжки, выдать ему справки и заверенные копии, запрашиваемых документов, издать приказ об увольнении Рогова А.С. по собственному желанию с 27.06.2019, в трудовую книжку Рогову А.С. внести запись об увольнении по собственному желанию 27.06.2019; выдать ему трудовую книжку.

Удовлетворяя административные исковые требования о признании незаконным предписания, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что предписание вынесено по вопросу, не относящемуся к компетенции Государственного инспектора труда.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, находит их правильными, соответствующими нормам материального, процессуального права и фактическим обстоятельствам дела.

Так, в силу абз. 2 ст. 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ 6 ░. 1 ░░. 357 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ 381 - 397 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 81 «░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░» ░░ 11 ░░░░ 1947 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░ 1998 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░.

    ░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░. 381 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27 ░░░░ 2019 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 27 ░░░ 2019 ░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: