Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1-195/2021 от 20.08.2021

Дело № 5-1-195/2021

УИД: 63RS0025-02-2021-002937-58

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Радищево                     15 сентября 2021 года

Ульяновской области

Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Корсакова И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ПАРФЕНОВА ЕВГЕНИЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА, <данные изъяты> ранее непривлекавшегося
к административной ответственности
за однородное административное правонарушение,

установил:

на рассмотрение в Радищевский районный суд Ульяновской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном
ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому Парфенов А.Е. ДД.ММ.ГГГГ
в 12 часов 05 минут в период введения повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного постановлением губернатора Самарской области
от 16.03.2020 № 39, находился в торговом центре «Мираж» по адресу: г. Сызрань, ул. Образцовская, д.97, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей (маски), в нарушение требований, предусмотренных п.2.5 постановления губернатора Самарской области от 16.12.2020 № 365, тем самым не выполнил
п.п. «а,б, в» п. 3 Правил поведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417.

В судебное заседание участники производства по делу не явились, извещались надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело
в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав и оценив представленные материалы дела, суд приходит
к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (п.п.«а.2» п.«а» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994
№68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2020 № 417.

Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в,г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Самарской области от 30.06.2020 №150
«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» введены ограничительные и иные мероприятия по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области.

Согласно п.2.5 постановления губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в случаях, предусмотренных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

В силу п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 (в ред. от 11.03.2021) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» в связи
с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в целях снижения рисков распространения COVID-19
Российской Федерации в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом в соответствии со ст.31,
п.п.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Согласно части 3 пункта «а» Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Как усматривается из материалов дела Парфенову Е.А. вменено нарушение
п.2.5 постановления губернатора Самарской области от 16 декабря 2020 года №365
«О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» с учетом
п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 (в ред. от 11.03.2021) «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», обязывающих использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Факт совершения Парфеновым Е.А. инкриминируемого административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью представленных
в материалы дела доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 21 № от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны место, время, событие и существо административного правонарушения, а также содержаться собственноручные пояснения
Парфенова Е.А. о согласии с протоколом;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП № МУ МВД России «Сызранское» ФИО4 об обстоятельствах выявленного правонарушения;

- письменным объяснением Парфенова Е.А., в котором он подтверждает свое нахождение в торговом центре «Мираж» без маски для защиты органов дыхания;

- фотоматериалом.

Перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, уполномоченными на то должностными лицами, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым
к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях, в связи с чем оснований им не доверять не имеется.

Учитывая, что Парфенов Е.А. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания в месте массового пребывания людей – здании автовокзала, следовательно, она подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ее действия подлежат квалификации по указанной статье как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При этом, суд не усматривает оснований для прекращения производства
по делу и освобождения Парфенова Е.А. от административной ответственности.

Вмененные Парфенову Е.А. нарушения посягают на общественную безопасность населения, в связи, с чем малозначительными являться не могут.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного
Парфеновым Е.А. административного правонарушения, личность виновного,
его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, – признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом всех обстоятельств дела суд приходит к убеждению о назначении Парфенову Е.А. административного наказания в виде предупреждения, поскольку именно этот вид наказания будет способствовать решению задач и достижению целей, указанных в ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Парфенова Евгения Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии постановления.

Судья И.М. Корсакова