Решение по делу № 2-403/2021 ~ М-443/2021 от 06.09.2021

Дело № 2-1-403/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г. Калининск

Калининский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Астафьевой Е.В.,

при секретаре Седовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области к Сторжихиной М. Г., Овчинникову Е. Г., Овчинниковой С. Г., Овчинникову Н. Г., Кривовой А. Т., Молодцову М. И., Молодцову С. М., Даниялк В. И., Орловой В. В., Перунову А. В., Рыбакову В. С., Вершинину Н. С., Азовцеву А. Т., Азовцевой А. И., Горбуновой Любви К., Коноваловой В. А., Нехорошкину А. В., Кривозубовой А. И., Баушеву Н. Н.чу и администрации Калининского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

администрация Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области (далее – Администрация Малоекатериновского МО) обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя его тем, что 23.07.2020 года опубликовала в газете «Народная трибуна» сообщение о невостребованных земельных долях, расположенных на землях Малоекатериновского МО. Общее собрание собственников указанных земельных долей состоялось в установленные законом сроки, на нем был утвержден список невостребованных земельных долей. Поскольку ответчики до настоящего времени не изъявили желание воспользоваться правами участников долевой собственности, не распоряжались своими земельными долями, просит признать за Малоекатериновским МО право собственности на невостребованные земельные доли.

В ходе рассмотрения дела представитель истца отказалась от вышеназванных требований к Нехорошкину А.В., Азовцеву А.Т., Коноваловой В.А., Молодцову С.М., Кривозубовой А.И., Орловой В.В., Перунову А.В., Рыбаковой В.С., Вершининой Н.С., Сторожихиной М.Г., Овчинникову Е.Г., Овчинниковой С.Г. и Овчинникову Н.Г., судом отказ от иска принят. В остальной части иск поддержала, просила требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие ответчиков Кривовой А.Т., Кривозубовой А.И., Азовцевой А.И., Молодцова М.И., в связи с их смертью, а также в отсутствие ответчиков Сторожихиной М.Г., Овчинникова Е.Г., Овчинниковой С.Г., Овчинникова Н.Г., Молодцова С.М., Даниляк В.И., Орловой В.В., Перунова А.В., Рыбаковой В.С., Вершининой Н.С., Азовцева А.Т., Горбуновой Л.К., Коноваловой В.А., Нехорошкина А.В., Баушева Н.Н. и представителя администрации Калининского муниципального района Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит исковые требования с учетом их уточнения, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного Закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу названного Федерального закона № 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 3 и 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общего собрания участников долевой собственности, а впоследствии орган местного самоуправления опубликовывает в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» и информационных щитах расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка не менее чем за 40 дней до дня проведения собрания сообщение о его проведении с указанием повестки дня (п.п. 2,3 ст. 14.1 Закона).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Закона лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

По правилам п. 7 ст. 12.1 Закона, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы они были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Администрации Калининского района Саратовской области № 230 от 29.06.1993 г. (с изменениями от 28.03.2001 г. и 25.01.2008 г.) реорганизованному товариществу СТОО «Ольшанское» предоставлен земельный участок, находящийся в общей долевой собственности, общей площадью 5358 га, из них 4 644 га пашни и 714 га пастбища, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области, этим же постановлением утверждены списки членов СТОО «Ольшанское» и работников социальной сферы, имеющих право на земельную долю в названном участке в количестве 357 человек, в том числе в отношении Овчинниковой Н.Н., Овчинникова Г.С., Кривовой А.Т., Молодцова М.И., Молодцовой М.И., Молодцовой А.М., Даниляк В.И., Перуновой Г.А., Азовцева Т.М., Азовцевой А.И., Горбуновой Л.К., Колотухиной П.Я., Нехорошкина В.Ф., Поморова В.В., Баушева Н.Н. (т. 1 л.д. 12, 13, 14).

23.07.2020 г. в еженедельной газете Калининского района Саратовской области «Народная трибуна» № 56-57, а также на информационных стендах и официальном сайте в сети «Интернет» администрации Малоекатериновского МО опубликован список участников долевой собственности бывшего СТОО «Ольшанское» на земельный участок сельхозназначения на территории Малоекатериновского МО, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в том числе в отношении вышеуказанных лиц (т. 1 л.д. 22-36).

С момента публикации списков администрацией поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Ответчики и граждане свои возражения в администрацию не представили. Данное обстоятельство не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

22.10.2020 г. в еженедельной газете «Народная трибуна» № 82-83 опубликовано объявление о проведении 04.12.2020 г. собрания собственников земельных долей на территории Малоекатериновского МО, с повесткой дня об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, извещение также размещено на информационных стендах и официальном сайте администрации Малоекатериновского МО (т. 1 л.д. 37-53).

04.12.2020 года на общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия кворума, таким образом, в порядке ч. 5 ст. 12.1 Закона, опубликованный список невостребованных земельных долей не был утвержден (т. 1 л.д. 54-55).

На основании ч. 7 ст. 12.1 Закона, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации Малоекатериновского МО от 15.02.2021 г. № 12-П утвержден список лиц, земельные доли которых в праве на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СТОО «Ольшанское» на территории Малоекатериновского МО, в соответствии с законом относятся к невостребованным земельным долям. В указанный список вошли, в том числе, вышеназванные лица (т. 1 л.д. 57, 58).

Доля названных лиц в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4644 га пашни по адресу: Саратовская область Калининский район, земли Малоекатериновского МО, составляет – 1/357 (13 га пашни каждая).

Кривова А.Т. и Азовцева А.И., Молодцов М.И., являющиеся собственниками земельных долей, что подтверждается справками администрации Калининского муниципального района Саратовской области от 2021 года а также свидетельством на право собственности на землю (т.1 л.д. 66,67-68, 70, 88 ), умерли и своими земельными долями при жизни не распорядились, наследников не имеют или никто из наследников не принял наследство.

Ответчики Даниляк В.И., Горбунова Л.К. и Баушев Н.Н., также указанным имуществом не распорядились в течение трех и более лет, письменные возражения о том, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей в администрациею поселения не представили, в судебное заседание с заявлениями о намерениях оформить свои земельные участки, не явились, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельной долей без намерения сохранить права на имущество.

Положения Закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать право муниципальной собственности Малоекатериновского муниципального образования Калининского муниципального района Саратовской области на 6 (шесть) невостребованных земельных доли размером 1/357 каждая (площадью 13 га пашни каждая) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 4 644 га пашни для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Саратовская область, Калининский район, земли Малоекатериновского муниципального образования.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2021 г.