Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-115/2020 от 28.09.2020

Дело 12-115/2020

Поступило 28.09.2020

УИД №

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

9 декабря 2020 года                             г.Тогучин

Тогучинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Красновой О.В.,

при секретаре Кудрявцевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Аргунова К.К.на постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Тогучинского района Новосибирской области по пожарному надзору от 18.08.2020г. о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Тогучинского района Новосибирской области по пожарному надзору Кокорина В.С. от 18.08.2020г. Аргунов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, по которой назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Аргунов К.К. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование требований указано, что он признан виновным в нарушении требований пожарной безопасности, а именно в том, что он как собственник земельного участка с кадастровым номером № не выполнил требования п. 218.1 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме». Вышеуказанный пункт Правил предписывает «Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

Материалы дела не содержат доказательств, что вышеуказанный земельный участок зарастает сорной растительностью, данный участок предназначался для сенокошения, но на 23.07.2020 года, на данном участке сенокошение ещё не было осуществлено, то есть нарушения вышеуказанного пункта правил не было.

Кроме того считает, что имеются и иные нарушения при производстве по делу, а именно: событие административного правонарушения отражено не полно, чем нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ. Так же непонятно, чем руководствовался инспектор при назначении наказания и определения размера штрафа, почему штраф, а не предупреждение? Также он не был надлежащим образом уведомлен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении № № и протокол был составлен в его отсутствие, что является существенным нарушением его прав.

Копия постановления он получил по почте 10.09.2020 года.

Просит отменить постановление № делу об административном правонарушении государственного инспектора Тогучинского района по пожарному надзору ст. лейтенанта внутренней службы Кокорина В.С. от 18.08.2020 г. Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседаниеАргунов К.К. не явился, судом извещен надлежащим, образом защитник адвокат Реутов С.А.доводы жалобы поддержал, по основаниям в ней изложенным.

Представитель Главного управления МЧС России по Новосибирской области отдела надзорной деятельности по Тогучинскому району в судебном заседании поддержал постановление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба на постановление об административном правонарушении подана всрок.

Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (часть 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 23 июля 2020 г. в 10 час.30 мин. при проведении планового (рейдового) осмотра обследования территорий, по информации Управления Россельхознадзора по Новосибирской области о земельных участках сельскохозяйственного назначения, на которых, в ходе контрольно-надзорных мероприятий в области государственного земельного надзора выявлены факты зарастания. А именно участка расположенного по адресу: <адрес>, собственник участка (пользователь, владелец) Аргунов К. К.ич, факт зарастания участка подтвердился. Тем самым нарушено законодательство в области пожарной безопасности, а именно правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 г. №390. А именно п.218.1, согласно которому правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков) сельскохозяйственного назначения должны принимать меоры по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах.

На основании протокола об административном правонарушении от 04.08.2020 г. государственным инспектором Тогучинского района Новосибирской области по пожарному надзору Кокориным В.С. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении от 18.08.2020 г. о признании Аргунова К.К. виновным по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 3.000 руб.

В материалах дела имеются протокол № от 04.08.2020 г.; определение от 23.07.2020 г. о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении; определение от 04.08.2020 г. о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении; письмо Управления надзорной деятельности и профилактической работы от 17.07.2020 г. о проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований заросших земельных участков.

Таким образом, действия Аргунова К.К. по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ квалифицированы верно.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При производстве по делу об административном правонарушении принцип презумпции невиновности не нарушен, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не допущено.

Суд считает, что при назначении наказания в виде штрафа инспектором в полной мере были учтены характер совершенного правонарушения, данные о лице, совершившем правонарушение, инспектор правомерно назначил наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 рублей.

Доводы Аргунова К.К. о ненадлежащем уведомлении о времени и месте составления протокола об административном правонарушении суд находит несостоятельными, из материалов дела усматривается, что Аргунов К.К. был надлежаще уведомлен и о составлении протокола (01.08.2020г.) и о составлении постановления (15.08.2020г.) по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах постановление № от 18.08.2020 года, вынесенное главным государственным инспектором Тогучинского района Новосибирской области по пожарному надзору Кокориным В.С. по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Аргунова К.К. является законным и обоснованным, поэтому в удовлетворении жалобы Аргунова К.К. следует отказать.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. № ░░ 18.08.2020 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.4 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                ░░░░░░░░ ░.░.