Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2162/2022 ~ М-1815/2022 от 10.06.2022

УИД63RS0025-01-2022-001812-07

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2022 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.

при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-2162/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Журкиной СК о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Журкиной С.К. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик является плательщиком налога на имущество за 2018, поскольку в указанный период за ней было зарегистрировано недвижимое имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 32 НК РФ в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление об уплате налога на имущество № 43324148 от 25.07.2019 не позднее 02.12.2019.

Также административный ответчик в период с 15.06.2016 по 27.02.2020 осуществляла предпринимательскую деятельность, в связи с чем имела обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Однако, в нарушение статьи 45 НК РФ обязанность по уплате указанных выше налогов не исполнена, в связи с чем Журкиной С.К. были направлены требования № 21376 от 11.02.2020, №19843 от 08.02.2020, которые до настоящего времени не исполнены. Судебный приказ от 19.08.2020, выданный по заявлению налогового органа о взыскании с Журкиной С.К. задолженности (недоимки) по налогу, по заявлению должника отменен. Однако задолженность до настоящего времени не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил взыскать
с Журкиной С.К. задолженность (недоимку): по налогу на имущество физических лиц за 2018
в размере 602 руб., пени в размере 8,84 руб.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3 878 руб., пени в размере 8,89 руб.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении дела суд не просил.

Административный ответчик – Журкина С.К. в судебное заседание не явилась,
о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом путем направления посредством почтовой связи судебной корреспонденции по месту ее регистрации.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа
к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В силу ч.ч. 2,6,7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.     

    Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

    Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

    Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

    Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

    Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

    Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

    В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

    На основании пункта 1 статьи 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

    При уплате налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных налогов начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.    

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии
с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением
о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как видно из материалов дела на имя Журкиной С.К. зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Днепропетровская, д. 74, в связи с чем административному ответчику был начислен налог на имущество за 2018 год.

Факт нахождения в собственности административного ответчика в указанный налоговый период данного объекта налогообложения не оспаривался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии со ст. 52 НК РФ Межрайонной ИФНС № 3 по Самарской области
в адрес Журкиной С.К. было направлено налоговое уведомление № 43324148 от 25.07.2019 которым предлагалось добровольно произвести уплату налога на имущество за 2018 год не позднее 02.12.2019.

Из материалов дела также следует, что в период с 15.06.2016 по 27.02.2020 Журкина С.К. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем имела обязанность по уплате единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

С 27.02.2020 Журкина С.К. утратила статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Согласно п. 3 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса.

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса Российской Федерации законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказными письмами.

    Однако, в установленный срок ответчик не исполнила обязанность по уплате исчисленных платежей, в связи с чем в адрес Журкиной С.К. были направлены налоговые требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 21376 по состоянию на 11.02.2020, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 07.04.2020, № 19843 по состоянию на 08.02.2020, которым предлагалось погасить имеющуюся задолженность в срок до 13.03.2020.

    В нарушение положений статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Статьей 48 НК РФ (в редакции действующей на момент направления налоговых уведомления и требования ) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Таким образом, статья 48 Налогового кодекса РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться
в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

Учитывая, что в течение трех лет со дня исчисления срока исполнения требования об уплате налога № 19843 по состоянию на 08.02.2020 со сроком исполнения до 13.03.2020 сумма недоимки по налогу и пени превысила 3000 рублей, требования о взыскании с ответчика Журкиной С.К. налога на имущество и единого налога на вмененный доход были предъявлены истцом мировому судье 12.08.2020 (согласно отметке на заявлении о вынесении судебного приказа), т.е. в течение шести месяцев, когда указанная сумма превысила 3000 рублей, срок обращения в суд, установленный п.2 ст. 48 НК РФ административным истцом не нарушен.

Проверяя порядок обращения налогового органа в суд, установлено, что 12.08.2020, то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

19.08.2020 мировым судьей судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 81 судебного района г. Сызрани Самарской области, вынесен судебный приказ № 2а-1941/2020 о взыскании с Журкиной С.К. недоимки по налогам и задолженности по пени.

    13.12.2021 определением того же мирового судьи судебный приказ от 19.08.2020 по заявлению должника отменен. Однако обязанность по уплате налогов налогоплательщиком не исполнена, в связи с чем 10.06.2022, согласно реестру почтовых отправлений, налоговый орган обратился в суд с административным иском о взыскании с Журкиной С.К. недоимки по налогам и пени в принудительном порядке.

Таким образом, налоговым органом последовательно соблюден срок установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд с административным исковым заявлением.

Доказательств свидетельствующих об уплате имеющейся задолженности, суду не представлено.

Установив данные обстоятельства, учитывая, что обязанность по уплате налога
и пени административным ответчиком до настоящего времени не исполнена, суд приходит
к выводу об удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области о взыскании задолженности с Журкиной С.К. в полном объеме.

Кроме того, с Журкиной С.К. в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ,
пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.     

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-181, 290 КАСРФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Журкиной СК о взыскании задолженности по налогам и сборам, удовлетворить.

Взыскать с Журкиной СК, * * *, * * * выдан 10.07.2012 ОУФМС России по Самарской области в г. Сызрани, код подразделения 630-007), зарегистрированной по адресу: * * * лиц за 2018 в размере 602 руб., пени в размере 8,84 руб.; по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 3 878 руб., пени в размере 8,89 руб., а всего – 4497,73 руб.

Взыскать с Журкиной СК доход государства госпошлину
в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                              Л.В.Демихова

В окончательной форме решение суда изготовлено 09.09.2022.