Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4241/2014 ~ М-4070/2014 от 17.07.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2014 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кизовской В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Сегал М.Л. об обжаловании действий департамента управления имуществом г.о. Самара и возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Сегал М.Л. обратился в суд с заявлением об обжаловании действий департамента управления имуществом г.о. Самара и возложении обязанности совершить действия. В обоснование заявленных требований указал, что обратился в Департамент управления имуществом г.о Самара с заявлением, в котором просил предоставить ему в аренду (пользование) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,первый этаж поз.42, между квартирами 4 и 2.

Указанные квартиры принадлежат ему на праве собственности.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и выкопировке из технического плана помещений, никто не использует данное помещение кроме него. Передача ему в аренду указанного помещения не ущемляет права заинтересованного лица и иных лиц.

Письмом от 24.06.2014 года ему сообщено об отказе в предоставлении запрашиваемого нежилого помещения в аренду (пользование) на основании того, что заключение договоров аренды нежилых помещений регламентируется Федеральным законом от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и осуществляется по результатам проведения аукционов.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

По его мнению, отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара в принятии решения о предоставлении ему в аренду (пользование) является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Отказ Департамента управления имуществом г.о. Самара основан на Законе «О защите конкуренции», однако данный закон направлен на ограничение конкуренции хозяйствующих субъектов.

Согласно ст.4 Закона хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации».

Он, как физическое лицо, просил предоставить ему в аренду нежилое помещение, площадью 18 кв. м, расположенное между двумя квартирами, принадлежащими ему на праве собственности, не затрагивая ничьих интересов.

В соответствии с п.14 ст.17.1 Закона «О защите конкуренции» заключение договоров аренды может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем 20 кв. м.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконными действия Департамента управления имуществом г.о. Самара, выразившиеся в отказе от в предоставлении помещения в аренду и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара передать ему в аренду нежилое помещение площадью 18 кв. м – позиция 42 на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> между квартирами №№ и 4, на условиях и в соответствии с типовым договором, заключаемым Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по изложенным выше основаниям. Дополнительно пояснил, что.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.14 ст.17.1 Федерального закона от №135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закреплённого на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество, являющееся частью или частями помещения, здания, строения или сооружения, если общая площадь передаваемого имущества составляет не более чем двадцать квадратных метров и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат лицу, передающему такое имущество.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Сегал М.Л. обратился в Департамент управления имуществом г.о Самара с заявлением, в котором просил предоставить ему в аренду (пользование) нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>,первый этаж поз.42, между квартирами 4 и 2.

Материалами дела подтверждается, что указанные квартиры принадлежат заявителю на праве собственности.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 13.05.2014 года №12/5332 и выкопировке из технического плана помещений, иные лица, кроме заявителя, не имеют возможности использовать указанное помещение в силу особенностей места его расположения.

Письмом от 24.06.2014 года Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил Сегалу М.Л. об отказе в предоставлении запрашиваемого нежилого помещения в аренду (пользование) на основании того, что заключение договоров аренды нежилых помещений регламентируется Федеральным законом от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» и осуществляется по результатам проведения аукционов.

Согласно сообщению Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда о предоставлении сведений о размере площади, являющейся муниципальной собственностью г.о. Самара в доме, расположенном по адресу: <адрес> объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, литера А-АЗ, в муниципальную собственность г.о. Самара передавался на основании Решения Малого С. С. горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № как жилой дом с нежилыми помещениями (общая площадь 2948 кв. м; жилая площадь 1169 кв. м; нежилая площадь 1086 кв. м) от ПЖРТ С. <адрес>.

На ДД.ММ.ГГГГ в реестре муниципального имущества г.о. Самара в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, учтены сведения о жилых помещениях (<адрес> общей площадью 58,5 кв. м; комната жилой площадью 17,5 кв. м в коммунальной <адрес>; <адрес> общей площадью 61,4 кв. м; <адрес> жилой площадью 33,4 кв. м) и нежилые помещения первого этажа площадью 42,8 кв. м), на которые не зарегистрировано право собственности за иными собственниками.

Дополнительно сообщено, что нежилое помещение общей площадью 226,9 кв. м (подвал: ком. №№ 13-18,43) продано Скоблеву Д.А. в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №53-ПП.

Нежилое помещение общей площадью 436,7 кв. м (подвал: ком. №№ 1-12, 21- 39, 40-42) продано ООО «Фаворит» в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №1150.

Нежилое помещение общей площадью 84,6 кв. м (подвал: ком. №№ 19,20) продано Белоглазову В.И. в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №91.

Таким образом, испрашиваемое заявителем нежилое помещение соответствует критериям, по которым оно может быть предоставлено по договору аренды без проведения конкурса или аукциона, в связи с чем, отказ в заключении договора аренды нежилого помещения, испрашиваемого заявителем, является незаконным.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что испрашиваемое заявителем нежилое помещение расположено между жилыми помещениями, принадлежащими заявителю на праве собственности, использование данного помещения иными лицами невозможно в силу особенностей его расположения, а также принимая во внимание то, что площадь испрашиваемого в аренду нежилого помещения менее 20 кв. м и не превышает десять процентов площади соответствующего помещения, здания, строения или сооружения, права на которые принадлежат заинтересованному лицу, требования Сегала М.Л. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Сегал М.Л, - удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара передать Сегалу М.Л, в аренду нежилое помещение площадью 18 кв. м – позиция 42 на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес> между квартирами №№ и 4, на условиях и в соответствии с типовым договором, заключаемым Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья