Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-588/2018 от 19.07.2018

Дело №12-588/18-12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Петрозаводск 22 августа 2018 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Мельгиной И.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Хеликс Костомукша» Архипова М.А. на постановление Государственного инспектора труда от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Хеликс Костомукша», ИНН 1004004618, юридический адрес: г. Петрозаводск, ул. Чкалова, д.45, помещение 1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственного инспектора труда от 15 декабря 2017 года ООО «Хеликс Костомукша» привлечено к ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о замене назначенного наказания на предупреждение, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование ввиду необходимости сбора доказательств несоблюдения порядка направления юридическому лицу копии постановления.

В судебное заседание Архипов П.А., надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, не явился.

Помощник прокурора Брюханова Е.С. указала на отсутствие оснований для удовлетворения ходатайства и восстановления пропущенного процессуального срока.

Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, в случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Постановление вступает в законную силу по истечении срока обжалования.

Как следует из материалов дела, 19 декабря 2017 года копия оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении направлялась ООО «Хеликс Костомукша» по адресу: г. Петрозаводск, ул.Чкалова, д.45, пом.1, который является местом регистрации юридического лица, однако в связи с неполучением почтовой корреспонденции и истечением срока её хранения копия оспариваемого постановления возвращена адресанту и доставлена в административный орган 24 января 2018 года.

Порядок пересылки почтовых отправлений регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ №221 от 15.04.2005. Пунктом 22 Правил закреплено, что на почтовых отправлениях отправителем должны быть указаны точные адреса отправителя и адресата. Выполнение требований данных Правил свидетельствует о принятии органом (должностным лицом или судьей), вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, а также органом почтовой связи необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления адресанту.

Поскольку организацией почтовой связи принимались меры по вручению почтовой корреспонденции, которая заявителем не получалась, судья приходит к выводу о надлежащем извещении привлеченного лица о вынесении оспариваемого постановления, так как адресованная юридическому лицу корреспонденция, содержащая копию постановления по делу об административном правонарушении, не была получена исключительно по обстоятельствам, зависящим от него.

Установленный законом 10-дневный срок на обжалование постановления истек 05 февраля 2018 года.

Жалоба на оспариваемое постановление первоначально принесена заявителем 07 марта 2018 года, то есть за пределами установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ процессуального срока.

Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 26 марта 2018 года, вступившим в законную силу 11 июля 2018 года, первоначальная жалоба возвращена заявителю в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

Настоящая жалоба направлена в суд 17 июля 2018 года, то есть по истечении пяти месяцев с момента вступления постановления в законную силу, каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать вынесенное должностным лицом постановление, заявителем не представлено.

Из материалов дела следует, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27 ноября 2017 года было вынесено в присутствии законного представителя юридического лица, которому разъяснялись процессуальные права и обязанности.

Извещение о месте и времени рассмотрения дела 12.12.2017 получено лично законным представителем привлекаемого юридического лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что заявителю было достоверно известно о возбуждении дела об административном правонарушении, однако он распорядился правом на личное участие в рассмотрении дела по своему усмотрению, не явившись на рассмотрение дела.

Неполучение копии обжалуемого постановления по юридическому адресу, указанному выписке из единого государственного реестра юридических лиц, не может свидетельствовать об уважительности пропуска срока обжалования.

В силу пунктов 2,3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Согласно сведениям УФПС Республики Карелия – филиала ФГУП «Почта России» заказная корреспонденция, содержащая копию оспариваемого постановления, 21 декабря 2017 года передана почтальону для доставки по адресу юридического лица – г. Петрозаводск, ул. Чкалова, пом.1, однако в связи с отсутствием почтового ящика, вывески с указанием наименования организации и договора между ООО «Хеликс Костомукша» и отделением почтовой связи отправление с №18591016311444 хранилось в отделении почтовой связи 185002 согласно установленному порядку, и было возвращено адресанту 22 января 2018 года.

Таким образом, неполучение копии оспариваемого постановления по месту регистрации ООО «Хеликс Костомукша» связано исключительно с обстоятельствами, зависящими от привлеченного юридического лица.

Запрос в отделение почтовой связи направлен генеральным директором ООО «Хеликс Костомукша» 09 апреля 2017 года, ответ на запрос был дан 07.05.2017, однако лишь спустя более двух месяцев заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование, что не порождает уважительных причин, позволяющих удовлетворить заявленное ходатайство.

Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Отказать в удовлетворении ходатайства ООО «Хеликс Костомукша» о восстановлении срока обжалования постановления Государственного инспектора труда от 15 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Р.Ю. Парамонов