Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-193/2021 ~ М-148/2021 от 02.06.2021

Дело № 2-193/2021

35RS0014-01-2021-000273-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года                                                                                         г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Николаевой О.В.,

с участием представителя истца Соколовой О.Н.,

представителя третьего лица Рябовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФилиппова А.В. имущественных отношений Вологодской области о разделении земельного участка, установлении границ вновь образованных земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Филиппов А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Кирилловского муниципального района, в котором просил произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52 800 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка: №, площадью - 49801 кв.м. и №, площадью - 2998 кв.м; установить координаты характерных точек границ для земельного участка №, площадью - 49801 кв.м., для земельного участка №, площадью - 2998 кв.м. в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Центр Межевания и Кадастра» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 52 800 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок является многоконтурным, состоящим из двух частей: одна часть земельного участка, №, расположена примерно в 4-х километрах от другой его части №, смежные границы частей земельного многоконтурного земельного участка отсутствуют. Площадь части земельного участка №, расположенной вблизи <адрес>, составляет 2998 кв.м., что не соответствует предельным минимальным размерам земельных участков, установленным Законом Вологодской области от 19.12.2003 года № 976-ОЗ, поэтому разделение земельного участка в порядке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не представляется возможным. Указанные обстоятельства не позволяют произвести смену территориальной зоны в отношении земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, реализовать право на пользование и распоряжение земельным участком, в части строительства жилого дома после возможной смены территориальной зоны в установленном законом порядке. Между тем, границы части земельного участка №, расположенного близи <адрес>, являются смежными с земельными участками, находящимися в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-1, Ж-2, зоной зеленых насаждений – З 1.1., зоной складирования и оптовой торговли – К1. В соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО4, площадь вновь образуемых земельных участков при разделе составит № – 49801 кв.м., № - 2998 кв.м., что позволит ему в дальнейшем использовать земельный участок площадью 2998 кв. м для иных целей, в том числе и для строительства жилого дома. Нахождение земельного участка в границах населенного пункта прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Протокольными определениями Кирилловского районного суда Вологодской области от18 июня и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Управление архитектуры и градостроительства администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области; Департамент имущественных отношений Вологодской области исключен из числа третьих лиц и привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ администрация Кирилловского муниципального района исключена из числа ответчиков и привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец Филиппов А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца по ордеру Соколова О.Н. в судебном заседании заявленные Филипповым А.В. требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в обоснование иска.

Представитель ответчика – Департамента имущественных отношений Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве оставил решение вопроса по заявленным требованиям на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области Рябова Е.Г. в судебном заседании разрешение дела оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления архитектуры и градостроительства администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

По смыслу статьи 12 ГК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты. Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Исходя из системного толкования статей 301-305 ГК РФ, следует, что собственнику, а также иному законному владельцу имущества, предоставлено право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Статья 8 ГК РФ предусматривает основания, по которым могут возникать права на земельные участки: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, и др.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 8 статьи 22 указанного Федерального закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с договором дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, действующий на основании доверенности от имени ФИО8, подарил Филиппову А.В. земельный участок, общей площадью 52800 кв.м., с кадастровым номером 35:05:0303002:555, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, по адресу: <адрес>

Право собственности истца Филиппова А.В. на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости отДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям кадастра недвижимости земельный участок является учтенным объектом недвижимого имущества, многоконтурным земельным участком, сведения в кадастр недвижимости внесены ДД.ММ.ГГГГ, уточненная площадь 52800 кв.м., границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Центр Межевания и Кадастра» ФИО4 подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности Филиппову А.В.

Указанный земельный участок состоит из двух частей (многоконтурный), на схеме расположения земельных участков, являющей приложением к межевому плану, определен, как №. Одна часть земельного участка, №, расположена примерно в 4-х километрах от другой его части №, смежные границы частей земельного многоконтурного земельного участка отсутствуют.

Площадь части земельного участка №, расположенной вблизи <адрес>, составляет 2998 кв.м., что не соответствует предельным минимальным размерам земельных участков, установленным Законом Вологодской области от 19.12.2003 года № 976-ОЗ, поэтому разделение земельного участка в порядке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не представляется возможным.

Между тем, границы части земельного участка 35:05:0303002:555 ЗУ2, расположенного близи <адрес>, являются смежными с принадлежащими также Филиппову А.В. земельными участками, находящимися в зоне малоэтажной смешанной жилой застройки Ж-1, Ж-2, зоной зеленых насаждений – З 1.1., зоной складирования и оптовой торговли – К1.

В соответствии с межевым планом площадь вновь образуемых земельных участков при разделе составит № – 49801 кв.м., № - 2998 кв.м.

Представленный межевой план от ДД.ММ.ГГГГ подготовлен в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе подготовительных работ установлено, что образуемые земельные участки имеют: - категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; -вид разрешённого использования - для сельскохозяйственного использования; -площадь земельных участков: № 49801 кв.м. № 2998 кв.м. Общая площадь: 52799 кв.м. (площадь исходного земельного участка равняется 52800 кв.м., разница в 1 квадратный метр произошла в связи с округлением площадей образуемых участков до целых чисел) - на земельных участках отсутствуют объекты капитального строительства.

Предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков расположенных на землях сельскохозяйственного назначения устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). Предельные минимальные и максимальные размеры образуемого земельного участка № установлены Законом вологодской области от 01 июля 2015 года № 3703- ОЗ «О предельных размерах земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставляемых для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, на территории Вологодской области» (в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства). Предельные минимальные и максимальные размеры образуемого земельного участка № не установлены в связи с тем, что действие Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные, дачные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе индивидуального гаражного строительства), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. В соответствии с Генеральным планом городского поселения <адрес>, образуемый земельный участок № расположен в <адрес> сельского поселения <адрес>, как иные смежные с ним принадлежащие истцу земельные участки. На основании Правил землепользования и застройки городского поселения <адрес>, утвержденные Решением Совета Муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями (Опубликовано в газете «Новая жизнь» и размещено на официальном сайте муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») образуемый земельный участок № расположен в территориальной зоне Ж-2 (территориальная зона предназначенная для участков личного подсобного хозяйства) и граничит с другими принадлежащими истцу земельными участками, имеющими категорию земель для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства(№).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона о кадастре (редакция от 21.07.2014) государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Филиппову А.В. является ранее учтенным земельным участком, то есть объектом недвижимости, права на который подлежат судебной защите в полном объеме способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке

В соответствии со статей 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются как земельные участки, так и части земельных участков.

Согласно статье 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. При этом, исходя из положений статей 130 и 131 ГК РФ, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

В этой связи многоконтурным земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством и представляют собой несколько замкнутых контуров. Часть земной поверхности в пределах отдельного контура границы многоконтурного земельного участка не является земельным участком (объектом недвижимости). Образование части земельного участка как объекта кадастрового учета производится по правилам учета изменений объекта недвижимости на основании межевого плана части земельного участка, а также копии документа, подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости (пункт 2 статьи 16, подпункт 2, 7 пункта 1 статьи 22 Закона о кадастре).

Исходя из требований установленного Порядка учета многоконтурных земельных участков, содержащихся в письме Минэкономразвития РФ от 22.12.200 « 22409-ИМ/Д23 многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии, что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными.

В соответствии с нормами Земельного кодекса РФ, регулирующими особенности образования земельных участков, в результате объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.6Земельного кодекса);

Перераспределение может быть осуществлено как между несколькими смежными многоконтурными земельными участками, так и между несколькими смежными многоконтурными земельными участками и обычными земельными участками. В результате такого перераспределения может быть образовано несколько других многоконтурных земельных участков и (или) обычных земельных участков, а существование исходных земельных участков прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки (статья 11.7Земельного кодекса). Обязательным условием осуществления перераспределения является наличие у исходных земельных участков смежных границ.

При выделе земельного участка из многоконтурного земельного участка одновременно могут быть образованы один или несколько многоконтурных земельных участков и (или) один или несколько обычных земельных участков. При этом многоконтурный земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (статья 11.5Земельного кодекса).

В соответствии с требованиями действующего законодательства земельный участок № не может являться частью многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № его выделение и перераспределение возможно в случае установления его обособленных границ.

В соответствии с ч. 1, 2 Земельного кодекса РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных впунктах 4и6настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Исходя из приведенных выше правовых норм, при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки. В дальнейшем, истец сможет реализовать свое право произвести смену территориальной зоны в отношении земельных участков и право на пользование и распоряжение земельным участком в д.Митино, в части строительства жилого дома, в связи с чем удовлетворение исковых требований приведет к судебное защите, а также восстановлению его нарушенных прав и удовлетворит материально-правовой интерес

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Филиппова А.В. о разделении земельного участка, установлении границ вновь образованных земельных участков. При разрешении дела судом также принимается во внимание, что ответчиком исковые требования не оспариваются, права третьих лиц не нарушаются.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованияФилиппова А.В. имущественных отношений Вологодской области удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 52 800 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> на два земельных участка №, площадью - 49801 кв.м., №, площадью - 2998 кв.м.

Установить координаты характерных точек границ для земельного участка №, площадью - 49801 кв.м.,

Для земельного участка <адрес> площадью 2998 кв.м

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СудьяВ.А.Макарова

Копия верна.

Судья В.А.Макарова