Решение по делу № 2-3335/2016 ~ М-3116/2016 от 21.06.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2016 года г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседания Безлепкиной А.Ю., с участием истца Колесовой Т.А., представителя истца Толмачева И.С., представителя ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Ламатхановой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3335/2016 по иску Колесовой Т.А. к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

УСТАНОВИЛ:

Колесова Т.А. обратилась в суд с иском к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о восстановлении срока для обращения с заявлением о включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ссылаясь на следующее.

Колесова Т.А., ****год года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать умерла ****год, что подтверждается свидетельством о смерти № от ****год выданного Отделом ЗАГС <...>, а отец записан в ее свидетельство со слов матери, что подтверждается справкой о рождении № от ****год В период с ****год г. по ****год г. истец проживала в ОГБУСО «<...>» г. Иркутска. С ****год г. по ****год. обучалась в ОГБПОУСО «<...>», расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес>. Проживала и была временно зарегистрирована в общежитии техникума по адресу: г. Иркутск, <адрес> В настоящее время Колесова Т.А. проживает в съемном жилом помещении - дом по адресу: г. Иркутск, <адрес> В связи с тем, что за истцом было закреплено помещение, в котором невозможно было проживать, поскольку площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении менее учетной нормы площади жилого помещения, то пришлось обращаться в суд с иском о восстановлении срока для обращения с заявлением об установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении. ****год решением <...> городского суда Иркутской области исковые требования истца были удовлетворены. ****год Межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 вынесено распоряжение №ро от ****год об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

При обращении в Межрайонное Управление Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 с вопросом о включении истца список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Иркутской области по договорам найма специализированных жилых помещений по г. Иркутску, ей было отказано во включении в данный список, так как Колесовой Т.А. пропущен срок обращения с заявлением о включении в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г. Иркутску, что подтверждается распоряжением от ****год. №/мр-и.

Колесова Т.А. не успела реализовать право на дополнительные гарантии, до 23 лет встать на льготную очередь, на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по уважительной причине, так как не могла разобраться сама в данной ситуации, т.е. не понимала, включена ли она в данный список или нет, ей никто не подсказал, а когда разобралась и узнала, что не включена в список, то не успела в установленный законом срок собрать необходимые документы, т.к. в ****год. ей уже исполнилось <...> года. Сейчас истцу полных <...> лет и она не имею возможности встать на учет, нуждающихся в жилом помещении как ребенок, оставшийся без попечения родителей, хотя фактически является им. Колесова Т.А. инвалид с детства, что подтверждается справкой МСЭ № от ****год Ей бессрочно установлена <...> группа инвалидности, установлен диагноз <...>.

На основании изложенного просила суд восстановить срок для обращения с заявлением о включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Иркутска.

Истец Колесова Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований, суду поясняла, что ранее ей помогала педагог из училища, поскольку у истца нет никаких познаний о процедуре включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Кроме того она инвалид с детства.

Представитель истца Толмачев И.С. в судебном заседании исковые требования поддержал, дополнительно пояснял, что истец не знала о том, что она имеет право на обеспечение жилым помещением, узнала только от преподавателя, когда обучалась в техникуме и стала восстанавливать свои права. В ****год году истец обратилась в суд об установлении факта постоянного проживания на территории г. Иркутска, а так же о восстановлении срока для обращения в органы опеки с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, и ее требования были удовлетворены. На данный момент подала о восстановлении права на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Представитель ответчика Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 Ламатханова Н.И. в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, поскольку согласно закону право на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями становятся до 23 лет.

Выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что заявленные исковые требования Колесовой Т.А. подлежат удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от ****год N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, по смыслу закона только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области от 28.12.2012 N 164-ОЗ "О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 19.12.2012 N 52/23-ЗС), детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном статьей 3 настоящего Закона, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Иркутской области (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 названного Закона, проживание детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; признанных в установленном законодательством порядке недееспособными, ограниченными в дееспособности; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот.

Судом установлено, что Колесова Т.А., ****год года рождения, является лицом из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Мать Колесовой Т.А. – <...>. умерла ****год, что подтверждается свидетельством о смерти № от ****год

Сведения об отце – <...> внесены в запись о рождении Колесовой Т.А. на основании заявления матери ребенка, что подтверждается справкой о рождении № от ****год

В период с ****год по ****год истец проживала в ОГБУСО «<...>».

С ****год г. по ****год. обучалась в ОГБПОУ СО «<...>», расположенном по адресу: г. Иркутск, <адрес> (справка №, № от ****год ОГБПОУ СО «<...>»).

Колесова Т.А. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: г. Иркутск, ул. <адрес> ****год по ****год, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания от ****год.

В ****год г. Колесова Т.А. обращалась в Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. <...> и <...> району с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом ею жилом помещении по адресу: <адрес>. Однако в удовлетворении требований истцу было отказано, по причине достижения ею 23 летнего возраста.

Установлено, что решением <...> районного суда г. Иркутска от ****год установлен факт постоянного проживания Колесовой Т.А. на территории г. Иркутска с ****год г. по ****год.

Решением от ****год <...> городского суда Иркутской области Колесовой Т.А. восстановлен срок для обращения в Управление министерства социального развития опеки и попечительства Иркутской области по г. <...> и <...> району с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, членом семьи нанимателя которого Колесова Т.А. является.

На основании данного решения суда Межрайонным Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 4 от 03.0.22016 г. №ро, установлен факт невозможности проживания Колесовой Т.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Установлено, что Колесова Т.А., ****год, обратилась в Межрайонное Управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 с заявлением о включении ее в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г. Иркутску.

Распоряжением №/мр-и о ****год Межрайонным Управлением министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1, во включении Колесову Т.А. в указанный список было отказано.

В соответствии со справкой МСЭ-2007 № от ****год, Колесова Т.А. является инвалидом <...> группы с детства бессрочно. Истец имеет ограничение способности <...> что подтверждается индивидуальной программой реабилитации инвалида, выданной ****год.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ****год, предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о т ом, что срок для обращения с заявлением на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории г. Иркутска должен быть восстановлен, поскольку пропущен истцом по уважительным причинам в силу состояния ее здоровья, слабой правовой грамотности, отсутствия юридической помощи со стороны специалистов учреждений, в которых находилась Колесова Т.А. на государственном обеспечении и обучении, а так же принимая во внимание то обстоятельство, что Колесовой Т.А. предпринимались попытки восстановления своих прав путем подачи заявлений в органы опеки и попечительства в ****год г., ****год г., а так же путем подачи исковых заявлений в <...> районный суд г. Иркутска и <...> городской суд Иркутской области.

Таким образом, исковые требования Колесовой Т.А. о восстановлении срока обращения на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ****░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ****░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░