Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-963/2021 ~ М-1023/2021 от 21.04.2021

Дело № 2а-963/2021

УИД 13RS0023-01-2021-001843-90

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 14 мая 2021 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Парамонова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Капустиной Е. Д. к Афонину С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Капустина Е.Д. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Афонину С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование иска указано, что в отделении судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия находится исполнительное производство № от 15.04.2019 года в отношении должника Афонина С. Н., предметом исполнения является задолженность по штрафам ГИБДД в размере 18539,72 руб. В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством. В добровольном порядке должник требования исполнительного документа не исполняет. В связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством: водительское удостоверение серии, №, дата выдачи 16.04.2013, категория А, В, С, выдано водительское удостоверение УГИБДД МВД по РМ.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому району г.о. Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Капустина Е.Д. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбирательства указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик Афонин С.Н. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбира­тельства извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД ГУ МВД России по Вороженской области, ГИБДД МВД по Республике Мордовия в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного разбира­тельства извещались своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. При этом, представитель ГИБДД МВД по Республике Мордовия Гордеева М.В. представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии состатьей 291Кодекса административного судопроиз­водства Российской Федерации административное дело может быть рассмот­рено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: 1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении дан­ной категории административных дел не является обязательным; 2) ходатай­ство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (пись­менного) производства заявлено административным истцом, и администра­тивный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмот­рения административного дела; 3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санк­циям не превышает двадцать тысяч рублей; 4) в иных случаях, предусмот­ренныхнастоящим Кодексом.

Пунктом 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рас­сматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Таким образом, учитывая требования действующего администра­тивного законодательства, регламентирующего рассмотрение администра­тивного дела в упрощенном (письменном) производстве, суд считает воз­можным рассмотреть настоящее дела в упрощенном порядке.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года №229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Капустиной Е.Д. возбуждено исполнительное производство № от 15.04.2019 в отношении должника Афонина С. Н., в пользу взыскателя ГИБДД ГУ МВД России по Вороженской области, на предмет задолженности: штраф в общем размере 18539,72 коп.

Как следует из материалов дела, копия постановления о возбуждении исполнительного производства, в отношении должника Афонина С.Н. была направлена в адрес должника и в адрес взыскателя.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника Афонина С.Н. имеется водительское удостоверение №, категорий А, В, С, выданное 16.04.2013 года со сроком действия до 16.04.2023, данные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с ВУ.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительного документа, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма, подлежащая взысканию составляет 18539,72 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных административным истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия Капустиной Е. Д. к Афонину С. Н. об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, удовлетворить.

Установить Афонину С. Н., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, временное ограничение на право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, категорий А, В, С, выданного 16.04.2013 года ГИБДД 1301, до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 15.04.2019 года, находящемуся на исполнении в отделе судебных приставов по Ленинскому району г. Саранска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судеб­ную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордо­вия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.П. Парамонов