Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-523/2015 ~ М-464/2015 от 15.05.2015

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2015 года            Дело №2-523/2015г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2015 года              

Камышловский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Деева Д.Л.

при секретаре Шмелевой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Батухтина ФИО7 об оспаривании решения начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония №52 ГУФСИН России по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Батухтин А.Н. отбывает наказание в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области в <адрес>. Он обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановления о применении к нему меры наказания от ДД.ММ.ГГГГ года, указав следующее. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФКУ ИК - 52 было вынесено постановление назначении ему дисциплинарного взыскания в виде перевода в ЕПКТ сроком на 6 месяцев за нарушением им ПВР, которое выражалось в том, что он отказался подметать прогулочный дворик ПСУОН в порядке ст.106 УИК РФ без оплаты труда. С постановлением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным, грубо нарушающим его права. В ИК-52 он прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-63, где содержался в ЕПКТ 11 месяцев за аналогичное нарушение ПВР. За период с 18.04 по ДД.ММ.ГГГГ им нарушений ПВР не допускалось. ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 сотрудник ИУ посетил ПСУОН и потребовал от него выполнения работ без оплаты труда, ссылаясь на график работ по ст.106 УИК РФ. Он отказался подметать чистый дворик без оплаты труда. На дисциплинарной комиссии не выслушивались его устные объяснения причин отказа подметать прогулочный дворик, хотя он заявлял, что дворик был чист, не вызвали его представителя Голендухина. Наказание не соответствует проступку, оно является самым суровым.

          Заявитель Батухтин А.Н., в связи с отбыванием наказания в ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области в судебное заседание не вызывался, в соответствии со ст.48 ГПК РФ ему было разъяснено его право о ведении дела в суде через представителя, в личном участии при рассмотрении дела Батухтину А.Н. отказано. В дополнении и реплике на отзыв администрации исправительного учреждения Батухтин А.Н. указал, что от объяснений он не отказывался, неоднократных бесед с начальником отряда не было, дисциплинарное взыскание подлежит отмене, так как приговор в отношении него вступил в законную силу только ДД.ММ.ГГГГ года. При этом, он был лишен возможности участия представителя, хотя просил об отложении рассмотрения вопроса о наказании. Также указал, что он не обязан работать без оплаты труда

Голендухин И.С., заявленный Батухтиным А.Н. в качестве представителя, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, извещался надлежащим образом.

Представитель ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области Хохрякова Н.И. в судебном заседании с заявлениями не согласилась и показала, что вынесенное в отношении Батухтина постановление законно. По факту нарушения составлен акт, от дачи объяснения осужденный отказался. Нарушений закона при привлечении Батухтина к работам по ст.106 УИК РФ не имеется. График работ имеется. При применении меры взыскания к осужденному в соответствии со ст. 117 УИК РФ были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание соответствует тяжести и характеру нарушения. Требования администрации - принять участие в работах по благоустройству колонии по графику очередности являются законными. Наложенное взыскание соответствует тяжести, ранее неоднократно он привлекался за аналогичное нарушение, последний раз былоназначено 11 месяцев ЕПКТ.

Заслушав представителя ФКУ ИК-52, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю.

В силу ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе - перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов в ЕПКТ.

Согласно ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно п.п.8, 11 п.14 гл.3 Приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 03.11.2005 года N205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», осужденные обязаны выполнять их законные требования администрации ИК, принимать участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством

Графиком (л.д.31), утвержденным 23.04.2015 года на май 2015 года установлена очередность работ осужденных согласно ст.106 УИК РФ, согласно которого Батухтин ДД.ММ.ГГГГ привлекается без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территорий. Данный график устанавливает очередность, с которыми осужденные ознакомлены. Отсутствие подписи Батухтина об ознакомлении не является основанием для признания наказания незаконным, так как в ст.106 УИК не предусмотрено личное ознакомление с графиком, а лишь установлено выполнение в порядке очередности.

Освобождений от работ по ст.106 УИК РФ Батухтин не имеет, что следует из справки начальника медчасти (л.д.33).

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28) установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15:54 осужденный Батухтин А.Н. отказался выполнять законные требования администрации, принимать участие в работах по благоустройству колонии по графику очередности согласно ст.106 УИК РФ - отказался убирать мусор (подметать) в изолированном участке, закрепленном за помещением строгих условий отбывания наказания, чем нарушил п.п. 8, 11 п. 14 гл.3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29) следует, что объяснение Батухтин по данному факту дать отказался. В последствии во время дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ предоставил письменное объяснение (л.д.30), согласно которого он отказался выполнять работу дворника без оплаты труда, так как считает данное требование незаконным.

По выявленному нарушению с Батухтиным проводились беседы воспитательного характера начальником отряда, из которой следует что целесообразно его привлечь к дисциплинарной ответственности. Кроме того, совет воспитателей отряда решил ходатайствовать о помещении его в ЕПКТ в связи с систематическим нарушением режима содержания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанного начальником ИК, Батухтину за нарушение ПВР объявлено наказание в виде водворения в ЕПКТ на 6 месяцев (л.д.25).

Согласно характеристики (л.д.24), Батухтин характеризуется отрицательно, доводы Батухина, что предыдущие наказания не могут быть учтены, так как приговор в отношении него вступил в силу только ДД.ММ.ГГГГ не могут быть приняты во внимание, так как факты нарушения ПВР с его стороны имели место.

Довод заявителя о суровости наказания не состоятелен, так как опровергается исследованными доказательствами. Судом установлено, что за время отбывания наказания в ИК-52 он допустил ряд нарушений режима содержания, в основной своей массе взыскания являются действующими, при чем ряд взысканий ему было назначено за аналогичные нарушения за отказ от работ по ст.106 УИК РФ, но на воспитательную работу и меры взыскания он не реагирует, продолжает нарушать режим содержания.

Оценивая предоставленные доказательства, судом установлено, что наказание от ДД.ММ.ГГГГ Батухтину вынесены полномоченным лицом, при этом порядок и процедура наложения взыскания не нарушены, содержание мотивировки, на основании которой наложено взыскание, соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступкаи нашло подтверждение в судебном заседании. С учетом вышеизложенного суд считает, что заявления Батухтина не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №52 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

        ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░           ░.░.░░░░