Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-360/2016 (2-5656/2015;) ~ М-3887/2015 от 15.07.2015

<данные изъяты>                                        Дело №2-360\16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    25 марта 2016 года    г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи -Куликовой А.С.,

при секретаре -Мандрыкиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах ФИО10 ГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании ежемесячного пособия по уходу за ребенком

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании пособия по уходу за ребенком. Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения прав работников ООО «Енисейский ЦБК». ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ООО «Енисейский ЦБК» по трудовому договору, с ДД.ММ.ГГГГ находится в отпуске по уходу за ребенком. Решением Арбитражного суда <адрес> от 21.05.2015г. ООО «Енисейский ЦБК» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Согласно справке ООО «Енисейский ЦБК» до настоящего времени ФИО1 не выплачено пособие поуходу за ребенком в сумме 109 588,01 рублей. В соответствии с ответом конкурсного управляющего ООО «Енисейский ЦБК» у общества отсутствует возможность выплатить работнику денежные средства в связи с их отсутствием на расчетном счете. Таким образом, суммы пособий, подлежащих выплатеФИО1, подлежат взысканию с ГУ КРО ФСС РФ.

Представитель процессуального истца – Миронова Н.С., действующая по поручению Ленинского прокурора г. Красноярска, в судебном заседании исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ КРО ФСС РФ – Маташкова Л.А.возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве (приобщен к материалам дела).

Материальный истец Макарова Т.Н.в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Представители третьих лиц - конкурсный управляющий Попов В.И., ООО «Енисейский ЦБК» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ГУ Федерального казначейства по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Исполняя свою конституционную обязанность по социальной защите материнства и детства, государство гарантирует предоставление женщинам, вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка (отпуск по беременности и родам), пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 3 и абзац 2 статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пункт 2 части 1 статьи 1.4 и статья 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 255 ТК РФ женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Статья 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» в числе видов таких пособий предусматривает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Пунктом 9 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года N 1012и, установлено, что право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп. "а"). Пособие по беременности и родам выплачивается женщинам, указанным в подпункте "а" пункта 9 настоящего Порядка, - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (п. 17 пп. "а").

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон N 165-ФЗ) (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) пособие по беременности и родам, является видом страхового обеспечения.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 165-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона № 165-ФЗ (в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Статьей 22 Закона № 165-ФЗ определено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) (п. 1 в ред. Федерального закона от 08.12.2010 N 343-ФЗ) финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Согласно нормам пунктов 1 и 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 08.12.2010 № 343-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно ст. 14 указанного закона (ч. 1 в ред. Федерального закона от 08.12.2010 № 343-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем местам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия. В случае если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) приусловии, что это приведет к увеличению размера пособия.

В соответствии со ст. 15 вышеуказанного закона, страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы. Территориальный орган страховщика в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления и необходимых документов (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 08.12.2010 N343-ФЗ, от 01.07.2011 N 169-ФЗ)

Для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика также сведения о среднем заработке, изкоторого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Из анализа вышеназванных нормативных актов следует, что возмещение средств из фонда социального страхования, является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 4.1 указанного закона страхователи имеют право обращаться к страховщику за получением средств, необходимых на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, сверх начисленных страховых взносов.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.6 указанного закона сумма страховых взносов, подлежащих перечислению страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

Согласно ст. 15 Федерального Закона № 81-ФЗ от 19.05.1995г. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 07.05.2013 N 86-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:

1 500 рублей по уходу за первым ребенком и 3 000 рублей по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона;

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

В соответствии с ФЗ № 216 от 03.12.2012 г. «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, с учетом установленного размера индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2013 года для лиц, фактически осуществляющих уход за ребенком, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, составляет 4 907,85 руб.

Согласно ст. 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006г. № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Порядок исчисления пособий по беременности и родам определен статьей 14 вышеуказанного закона.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1на основании трудового договора работала в ФИО12» в должности станочника- распиловщика 4 разряда.

В период работы в ООО «ФИО11» у истицы родилсясын – ФИО6,ДД.ММ.ГГГГгода рождения, что подтверждается материалами дела.

Согласно приказа №\к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке выданной ФИО13» задолженность перед ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 109 588,01 рублей.

До настоящего времени пособие по месту работы от работодателя ФИО1не получила.

Доказательств выплаты пособия ФИО1, а также необоснованности расчета заявленных требований, не представлено.

Согласно решению Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14признано банкротом в отношении него открыто конкурсное производство сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство продлено до ДД.ММ.ГГГГ. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным АКБ «Ланта-Банк» (АО) от 08.07.2015г. по состоянию на 08.07.2015г. на счете ФИО15»№ остаток денежных средств 0 руб. 00 коп.

Кроме того, судом установлено, что Фондом социального страхования на счет ФИО16»перечислены денежные средства по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по состоянию на декабрь 2013 года в размере 326 192, 94 руб., что подтверждается расчетом формы 4-ФСС и платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают:

у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора;

у страховщика - с момента регистрации страхователя;

у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются: временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона; беременность и роды; рождение ребенка (детей); уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет; смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи.

Таким образом, у ФИО1 возникли отношения по всем видам обязательного социального страхования с ДД.ММ.ГГГГ (дата трудоустройства).

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае невозможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, назначение и выплата указанных пособий осуществляются территориальным органом страховщика. Установленных законом обстоятельств в отношении ООО «Енисейский ЦБК» не произошло.

Принимая во внимание, что материалами дела подтверждается факт исполнения Фондом социального страхования обязательства по перечислению денежных средств ООО «Енисейский ЦБК»в возмещение произведенных расходов по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора Ленинского района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1 кГУ - Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании ежемесячного пособия.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░,- ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:░.░. ░░░░░░░░