Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2183/2016 ~ М-1923/2016 от 23.06.2016

№***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2016 года город Орел

Советский районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Гриневой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Палиловой С.В. к военному комиссариату Орловской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Брянского гарнизона обратился в суд с иском в интересах Палиловой С.В. к военному комиссариату Орловской области о понуждении к совершению действий.

В обосновании исковых требований прокурор указал, что Палилова С.В., на основании ст. 28-30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1) с 01.02.2012г. получает пенсию по случаю потери кормильца как супруга, ветерана боевых действий, умершего ДД.ММ.ГГ. Палилова Н.А. в размере 30% его денежного довольствия.

В соответствии с п. «г» ст. 45 указанного Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, выплачиваемые в соответствии с данным законом, повышаются ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере базовой части трудовой пенсии по старости.

Указывает, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий, но и членам их семей, в случае назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Полагает, что бездействие ответчика, выраженное в не осуществлении перерасчета пенсии Палиловой С.В., нарушает ее права, поскольку указанная правовая норма предусматривает право на повышенный размер пенсии.

Палилова С.В. обратилась в военную прокуратуру с заявлением о защите прав, ввиду невозможности самостоятельно обратиться с иском в суд. В этой связи военный прокурор обратился с настоящим иском.

На основании изложенного просит суд обязать военный комиссариат Орловской области пересчитать Палиловой С.В. пенсию по случаю потери кормилица с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 1.02.2012г. на 32% расчетного размера пенсии, взыскать в пользу Палиловой С.В. недополученную сумму пенсии с учетом повышения ее размера на 32% за период с 1.02.2012г. по настоящее время.

В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор уточнил исковые требования, окончательно сформулировал требования следующим образом. Просит суд обязать военный комиссариат Орловской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 14.06.2016г. на 32% расчетного размера пенсии, взыскать с ответчика в пользу Палиловой С.В. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за 12 месячный период, предшествующий дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. за период с 14.06.2015г. по 14.06.2016г. в размере 19 045,80 руб.

В судебном заседании помощник военного прокурора Брянского гарнизона Иванов А.Л., поддержал уточненное исковое заявление и просил об его удовлетворении.

Представитель ответчика военного комиссариата Орловской области Раевская Ю.А. не признала заявленные исковые требования, просит суд отказать в их удовлетворении. Согласно представленному письменному отзыву, члены семьи умершего кормильца, не являющиеся ветеранами боевых действий, по мнению ответчика, не имеют право на требуемое повышение назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. Также указывает о заявительном характере обязанности по перерасчету пенсии. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание заинтересованное лицо Палилова С.В. извещенная о слушания дела не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы гражданского дела, находит уточненные исковые требования военного прокурора, законными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу, производится на основании Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со статьей 5 Закона РФ от 12.03.1993 № 4468-1 в случае гибели или смерти лиц, на которых распространяется действие этого Закона, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что Палилова С.В. являлся супругой Палилова Н.А., ветерана боевых действий, умершего ДД.ММ.ГГ., что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 Палилова С.В. на основании ее заявления с 1.02.2012г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере 30% денежного довольствия умершего Палилова Н.А.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом, повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. "а" - "ж" и "и" подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995г. N 5-ФЗ "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 % расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Данной Закона определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий.

Закон РФ от 12.03.1993г. № 4468-1 предусматривает три вида пенсии, одной из которых является пенсия по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших военнослужащих.

Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого согласно статье 43 указанного закона, то есть тех сумм выплат, которые получал сам кормилец.

При этом статья 45 указанного закона предусматривает общие положения для всех видов пенсий.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 закона выплачивается нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

На основании системного толкования вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что Палилова С.В. имеет право на повышение назначенной ей пенсии в соответствии в п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, устанавливающей повышение пенсии по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего военнослужащего.

В связи с чем, суд не принимает во внимание возражения представителя ответчика, согласно которым Палилова С.В., получающая пенсию по случаю потери кормильца не относятся к категории граждан, которым может быть повышена пенсия в силу п. "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, поскольку права и льготы самого умершего ветерана боевых действий Палилова Н.А., неразрывно связаны только с личностью самого ветерана, поскольку считает их основанными на неправильном толковании норм материального права.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 указанного закона).

14.06.2016г. Палилова С.В. обратилась в военный комиссариат Орловской области с заявлением о перерасчете назначенной пенсий с учетом повышения, предусмотренного статьей 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 и выплате недополученной суммы пенсии, которое было оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства в совокупности с указанными правовыми нормами, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований военного прокурора. Суд считает необходимым обязать военный комиссариат Орловской области произвести перерасчет пенсии Палиловой С.В. по случаю потери кормильца с 14.06.2016г. с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 на 32% расчетного размера пенсии, а также взыскать с военного комиссариата Орловской области в пользу Палиловой С.В. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за 12 месячный период, предшествующий дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. за период с 14.06.2015г. по 14.06.2016г. в размере 19 045 руб. 80 коп. (1 587,15 руб. х 12). Также суд полагает необходимым указать, что в дальнейшем производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора Брянского гарнизона в интересах Палиловой С.В. к военному комиссариату Орловской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Орловской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 с 14.06.2016 на 32% расчетного размера пенсии.

Взыскать с военного комиссариата Орловской области в пользу Палиловой С.В. недополученную сумму пенсии с учетом повышения расчетного размера пенсии на 32% за 12 месячный период, предшествующий дню обращения за перерасчетом размера пенсии, т.е. за период с 14.06.2015г. по 14.06.2016г. в размере 19 045 руб. 80 коп.

В дальнейшем производить выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.

Председательствующий: О.В. Макарова