Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-791/2023 ~ М-764/2023 от 26.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 декабря 2023 года                     г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при и.о.секретаря судебного заседания Арслановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-791/2023 по исковому заявлению администрации сельского поселения Варламово Сызранского района Самарской области к администрации Сызранского района о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

у с т а н о в и л:

Администрация сельского поселения Варламово Сызранского района обратилась в суд к администрации Сызранского района с иском о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО2, местожительство которого не известно, является собственником земельной доли площадью 6,9 га из земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> Земельная доля была получена ФИО2 в 1996 году, о чем выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, зарегистрированного в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании постановления администрации Сызранского района Самарской области №341 от 08.08.1994, а также подтверждается архивной справкой, в которой ФИО2 наделен земельной долей. В каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определен круг лиц, имеющих право на получение земли в собственность на основании Указа Президента РФ от 02.03.1992 №213. Земельные паи выделялись работникам совхоза на основании списка лиц на получение такого земельного пая. С момента получения и до настоящего времени вышеуказанная доля ФИО2 в целях сельскохозяйственного производства не используется, и никто ею не распоряжается. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Администрация сельского поселения Варламово составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Волжская коммуна» 12.09.2017 №232 (30127), размещен на официальном сайте Администрации сельского поселения Варламово в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Варламово с 01.09.2017. С момента публикации, а также на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории сельского поселения Варламово с кадастровым номером № по адресу: <адрес>», которое состоялось 13.12.2017, от ФИО2 письменных возражений о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей его земельной доли, не поступило. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка невостребованных земельных долей администрация сельского поселения Варламово постановлением №05/1 от 15.01.2018 утвердила указанный список. Просит признать право муниципальной собственности администрации сельского поселения Варламово Сызранского района на земельную долю ФИО2 в размере 6,9 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Истец администрация сельского поселения Варламово Сызранского района в лице представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Федуловой О.М. в судебное заседание не явилась, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия, исковые требования поддерживают.

Ответчик администрация Сызранского района Самарской области в судебное заседание не явилась, представили заявление в лице главы района Кузнецовой В.А., в котором просят рассмотреть дело без их участия, возражений по иску не имеют.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, ТУ Росимущества в Самарской области,Управление Росреестра по Самарской области, филиал ППК «Роскадастр» по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации сельского поселения Варламово Сызранского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением администрации Сызранского района №341 от 08.08.1994 «О выдаче свидетельств собственникам земли» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», которым коллективы совхозов, колхозов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, приняли решение о переходе к коллективно-долевой и другим формам собственности и стали собственниками земли, на что они должны иметь соответствующие свидетельства на право собственности на землю, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района постановлено всем собственникам земли в срок до 31.12.1994 выдать свидетельства на право собственности на землю и произвести регистрацию в регистрационной книге.

Согласно архивной выписке из протокола №2 Выборной конференции ЗТ ОАО «Большевик» от 03.06.1994 утвержден земельный пай на каждого пайщик площадью 6,9га (л.д.9).

Протоколом общего собрания уполномоченных совхоза «Большевик» (п.Варламово) от 29.01.1993 в разделе повестки №3 постановлено установить размер земельного пая 6,5 га пашни и 1,5 га пастбищ по конкретным лицам согласно прилагаемому списку, в котором под номером № указан ФИО2, которому выдано свидетельство №, регистрационная запись №, уволен в 1992 году (л.д.8).

На основании постановления Администрации Сызранского района Самарской области № 341 «О выдаче свидетельств собственникам земли» от 08.08.1994 ФИО2 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Сызранского района Самарской области 10.09.1996 было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № на земельную долю площадью 6,9 га. в составе земель сельскохозяйственного назначения с оценкой 304 баллогектаров на земельный участок по адресу: <адрес>, о чем составлена регистрационная запись в книге учета и выдачи свидетельств на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).

Собранием трудового коллектива совхоза «Большевик» Сызранского района от 29.01.1993 было принято решение о реорганизации совхоза в срок до 08.02.1993 в Акционерное общество закрытого типа «Большевик» (АОЗТ). Учредительными документами определено, что АОЗТ «Большевик» является правопреемником совхоза «Большевик» по всем вопросам. На общем собрании пайщиков 11.12.1997 принято решение о преобразовании АОЗТ «Большевик» в Сельскохозяйственный производственный кооператив «Большевик» (СПК), который является правопреемником согласно уставу (л.д.8 оборот). Деятельность СПК «Большевик» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 16.11.2005.

Принадлежность спорной земельной доли ФИО2 никем по делу не оспаривается.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, в границах АОЗТ «Большевик» поставлен на кадастровый учет 18.06.2007 с присвоением КН № (единое землепользование).

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28.06.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч. 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч. 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (ч. 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч. 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч. 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч. 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч. 8).

Из материалов дела следует, что в газете «Волжская коммуна» №232 (30127) от 12.09.2017 (л.д.13-14), а также на официальном сайте администрации сельского поселения Варламово в сети «Интернет» и на информационных щитах сельского поселения Варламово с 01.09.2017 был опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения <адрес> в который была включена и невостребованная земельная доля ФИО2

Там же было опубликовано извещение о проведении 13.12.2017 общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок в границах <адрес>

В извещении указано о возможности представить в письменной форме возражения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли не поступило, что никем по делу не оспорено.

В силу п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 50 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом из протокола общего собрания собственников земельных долей от 13.12.2017 №10 установлено, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило 0% от общего числа участников долевой собственности (л.д.15-16).

В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание, постановлением администрации сельского поселения Варламово Сызранского района №05/1 от 15.01.2018 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения №, расположенного на территории сельского поселения Варламово по адресу: <адрес>» согласно приложению №2, в котором под номером № значится ФИО2 (л.д.17-19).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем, администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.10.2023 право собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано. Сведения о собственнике спорной земельной доли не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Таким образом, судом установлено, что при жизни, находящуюся в собственности земельную долю ФИО2 никому не завещал, не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном законом порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал. ФИО2 не распорядился ею в порядке, установленном действующим законодательством. Кроме того, указанная земельная доля не использовалась по назначению более трех лет подряд. Указанные обстоятельства свидетельствует о невостребованности земельной доли.

Поскольку ФИО2 в соответствии с требованиями закона право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировал, в течение трех и более лет подряд земельная доля не была передана в аренду или иным образом ею не распорядились, суд полагает необходимым заявленные истцом требования удовлетворить и признать за администрацией сельского поселения Варламово право собственности на земельную долю ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации сельского поселения Варламово Сызранского района удовлетворить.

Признать за сельским поселением Варламово Сызранского района Самарской области (ИНН6325038287, ОГРН1056325054818) право собственности на невостребованную земельную долю ФИО2 (свидетельство на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 6,9 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд Самарской области.

Решение в окончательной форме принято 26.12.2023.

Судья-