Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5722/2021 ~ М-4602/2021 от 04.05.2021

Дело № 2-5722/2021УИД 35RS0010-01-2021-007229-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Вологда    22 июля 2021 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.Л.,

при секретаре Ботвине А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мараковой Д. В. к Администрации города Вологды об оспаривании распоряжения, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий, обязании включить в списки молодых семьей, как участников целевой программы в жилом помещении,

у с т а н о в и л:

Маракова Д.В. обратилась в суд с иском, мотивируя тем, 28.04.2021 года распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды № было принято решение об отказе в признании семьи истца нуждающейся в жилом помещении с целью участия в по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2017 года №1710. Отказ обоснован тем, что Маракову А.Л. на праве собственности принадлежит 1/5 доли в праве общей долевой собственности жилого помещения, квартиры общей площадью 41 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>; квартира, общей площадью 41,3 кв.м., в которой зарегистрирована истец с мужем и дочерью по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, в связи с чем, молодая семья не соответствует требованиям, предусмотренным п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050.

             Просила признать незаконным и отменить распоряжение начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды № от 28.04.2021 года, обязать Департамент имущественных отношений администрации города Вологды признать семью истца в составе трех человек нуждающейся в улучшении жилищных условий и обеспечении жилым помещением в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; обязать Департамент имущественных отношений администрации города Вологды включить семью истца в списки молодых семей – участников мероприятия ведомственной целевой программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом 2021-2022 году, в соответствии с датой принятия распоряжения – 28.04.2021; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей

             Протокольным определением суда от 08.06.2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, привлечены Мараков А. Л., Департамент строительства Вологодской области.

             В судебное заседание истец Маракова Д.В. не явилась, извещалась надлежащим образом, а ее представитель по доверенности Ремезова Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

             Представитель ответчика администрации города Вологды по доверенности Моисеева А.А. с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве, просила отказать в их удовлетворении.

             Третье лицо Мараков А.Л. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить.

             Представитель третьего лица Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом.

        Суд, заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

      Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее - Правила).

В соответствии с п.п. "а" п.22 вышеуказанных Правил основанием для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия ведомственной целевой программы является несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным п. 6 настоящих Правил.

      Согласно п. 6 Правил участником мероприятий ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (подпункт "а"); молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил (подпункт "б"); наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (п.п. "в").

      В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются, в том числе граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

      При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

        07.04.2021г. Маракова Д.В. обратилась в администрацию города Вологды с заявлением о признании молодой семьи в составе трех человек, включая Маракову Д. В., Маракова А. Л. (супруг), ФИО2 (дочь), нуждающейся в жилом помещении.

Распоряжением начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды от 28 апреля 2021 года № семье Мараковой Д.В. отказано в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении с целью участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Уведомлением № от 28.04.2021 года Мараковой Д.В. было сообщено об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении.

     Как следует из материалов дела и установлено судом, Маракова Д.В. с мужем Мараковым А.Л. и дочерью ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении общей площадью 41,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

    Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности матери супруга истца ФИО1, постоянно проживающей по адресу: <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права № от 31.01.2011 года.

    Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 118,5 кв.м. принадлежит ФИО3, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права№ от 31.12.2002 года.

    Согласно адресной справки ОМВД России по Тотемскому району в период с 17.10.2003 по 30.03.2021 года Мараков А.Л. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>; с 30.03.2021 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

     Кроме этого, Маракову А.Л. принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности жилого помещения общей площадью 37,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

    В соответствии с адресной справкой МП ОП «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское» от 25.03.2021 года, Маракова Д.В. в период с 29.12.1992 по 20.12.2019 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>.

    Жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 65,90 кв.м. принадлежит ФИО4.

    Согласно адресной справки ОВМ УМВД России по городу Вологде Маракова Д.В. зарегистрирована по адресу: <адрес> 20.12.2019 года по настоящее время.

        Проверяя законность отказа в постановке на учет, суд исходит из того, что при определении уровня обеспеченности молодой семьи Мараковых общей площадью жилого помещения для признания нуждающейся в жилом помещении подлежали учету площадь жилого помещения 41,3 кв.м. по адресу: <адрес> 1/5 доли от 37,9 кв.м. - 7,58 кв.м. по адресу: <адрес>, таким образом, суммарный размер жилых помещений составил 48,9 кв.м., то есть на одного члена семьи превышал учетную норму площади жилого помещения 10 кв.м, установленную Постановлением Главы г. Вологды от 15 июля 2005 года № 2032 «Об установлении размера учетной нормы площади жилого помещения и размера нормы предоставления общей площади жилого помещения по договору социального найма», что препятствовало семье состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

К доводу о том, что квартиру по адресу: <адрес>, принадлежащую матери Маракова А.Л., семья истца занимает на основании договора аренды, суд относится критически, в связи с наличием близких родственных отношений, данный договор не был представлен для рассмотрения в жилищную комиссию.

Кроме этого, учитывая, что в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 118,5 кв.м., принадлежащее на праве собственности ФИО3, Мараков А.Л. ранее был вселен в качестве члена семьи ФИО3, в связи с чем имел право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, однако, в добровольном порядке отказался от права проживания, снявшись с регистрационного учета, что свидетельствует, по мнению суда, о совершении умышленных действий Маракова А.Л., направленных на ухудшение жилищных условий с намерением быть признанным нуждающимся в обеспечении жилым помещением.

Довод представителя истца о том, что родители Маракова А.Л. – ФИО1 и ФИО3 не являются членами его семьи, поскольку не ведут общего хозяйства, суд отклоняет, поскольку в силу ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Мараков А.Л. (до 30.03.2021г.) и его родители были зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается адресными справками, в связи с чем в силу ст. 31 ЖК РФ, являлись членами одной семьи, в связи с чем квартира, принадлежащая матери Маракова А.Л. – ФИО5, расположенная по адресу: <адрес>, в которую были вселены Маракова Д.В. и Мараков А.Л., как члены семьи собственника, правомерно была учтена при установлении факта нуждаемости.

          При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.

      Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Мараковой Д. В. в удовлетворении исковых требований к Администрации города Вологды отказать в полном объеме.

        Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                                   Е.Л. Губина

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2021 года