Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-762/2020 ~ М-632/2020 от 18.05.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Самара

Самарский районный суд г. Самара в составе:

судьи Коваленко О.П.

при секретаре судебного заседания Конецкой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-762/2020 по иску Николаева Д.В. к Управлению Росреестра по Самарской области об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об исключении сведений о земельном участке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее ЕГРН), с кадастровым номером №, площадью 783 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ссылаясь на то, что истец является собственником жилого дома, площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 238 кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ДУИ г.о. Самара сообщил истцу, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, полученной Департаментом посредством межведомственного взаимодействия, на государственном кадастровом учете состоит ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 783,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., при этом его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № был осуществлен на основании свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому за дирекцией единого заказчика <адрес> было зарегистрировано право постоянного пользования названного участка. Наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 783,00, расположенном по адресу: <адрес>, создает препятствие в реализации исключительного права истца на приобретение в собственность земельного участка, на котором располагается принадлежащий ему жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель истца по доверенности в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил, суду представил отзыв на иск, из которого следует, что в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с КН №, декларированной площадью 783 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом (многоэтажная застройка), расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках. В отношении данного земельного участка в реестре прав ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах, сведения об исходных земельных участках, и о расположении объектов капитального строительства на данном участке. При этом, в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> с КН №: объект индивидуального жилищного строительства, № с КН №; многоквартирный дом литера В с КН №; жилой дом, № КН № жилой дом, литера Е с КН № Указанные выше сведения внесены в кадастр недвижимости ЕГРН на основании материалов инвентаризации, предоставленных Средне-Волжским филиалом Самарского отделения АО Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ». Кадастр недвижимости ЕГРН не содержит сведений о расположении указанных объектов капитального строительства на земельном участке с КН №, что не исключает факт их нахождения на нём. Внесение записей о таких земельных участках в кадастр недвижимости в связи с переходом к ведению ЕГРН осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными Порядком. Между тем, земельный участок с КН № по данным кадастра недвижимости ЕГРН находится на праве постоянного (бессрочного) пользования ДЕЗ Самарского района на основании свидетельства о праве постоянного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. выданного на основании Постановления администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, как указывает истец, на основании Постановления администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № не является безусловным основанием для снятия с государственного кадастрового учета указанного земельного участка. Управлением инициирована процедура снятия земельного участка с государственного кадастрового учета в рамках обращения истца в Управление ДД.ММ.ГГГГ вх. № с соблюдением указанных норм законодательства, которая в настоящее время не завершена. Оставили разрешение иска на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежаще, причины не явки суду не сообщили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ч.3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

На основании положений ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что Николаев Д.В. является собственником жилого дома, площадью 34,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН Управления Росреестра по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. Николаев Д.В. обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату земельного участка площадью 238 кв.м. по адресу: <адрес>, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № ДУИ г.о. Самара сообщил истцу, что согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. №, полученной Департаментом посредством межведомственного взаимодействия, на государственном кадастровом учете состоит ранее учтенный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 783,00 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что данный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ., при этом его граница в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <адрес> был осуществлен на основании свидетельства о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому за дирекцией единого заказчика Администрации Самарского района было зарегистрировано право постоянного пользования названного участка.

Право постоянного пользования возникло у дирекции единого заказчика Администрации Самарского района на основании постановления № Администрации г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому городскому комитету по земельной реформе и земельным ресурсам было поручено выдавать государственные акты на право постоянного пользования землей предприятия, организациям и ЖСК на отдельно стоящие жилые многоквартирные дома и нежилые по инвентарным здания (генеральным планам) БТИ с учетом отмостки вдоль здания без оформления специальных постановлений.

Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № было прекращено право постоянного пользования Комитета по ЖКХ и ОН Администрации Самарского района г. Самары на земельный участок, площадью 782,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 70 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственною реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) истец обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о снятии с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером № площадью 783.00 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (№) Управлением Росреестра по Самарской области, ответчик сообщил истцу, что в кадастре недвижимости Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером №. декларированной площадью 783 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: жилой дом (многоэтажная застройка), расположенном по адресу: <адрес>. Сведения о земельном участке внесены в кадастр недвижимости ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в результате проведения работ по инвентаризации сведений о ранее учтенных земельных участках.

В отношении данного участка в реестре прав ЕГРН отсутствуют записи о зарегистрированных правах.

Также в отношении указанного земельного участка отсутствуют сведения об исходных земельных участках, и о расположении объектов капитального строительства на данном участке.

При этом, в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>:

кадастровый №, многоквартирный дом. №;

кадастровый №, объект индивидуального –жилищного строительства, №;

кадастровый №, многоквартирный дом. №;

кадастровый №,. жилой дом, №;

кадастровый №, жилой дом, №.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок), не предусматривается присвоение статуса «архивная» (снятие с государственного кадастрового учета) записи о земельном участке, в отношении которого в государственном кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о расположении на нем объекта (объектов) недвижимости в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРН сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости.

В соответствии с п. 183 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, при включении в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, единых недвижимых комплексах, сведения о расположении в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов вносятся в ЕГРН, в том числе на основании документа, содержащего информацию о расположении соответствующего здания, сооружения, объекта незавершенного строительства на данном земельном участке и поступившего из органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления и находящегося в распоряжении такого органа.

Частью 3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения ЕГРН снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в ЕГРН.

Внесение записей о таких земельных участках в кадастр недвижимости, в связи с переходом к ведению ЕГРН осуществляется в соответствии с особенностями, предусмотренными Порядком.

Согласно п. 177 Порядка при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом «ранее учтенный» присваивается статус сведений «актуальные» за исключением сведений о земельных участках, учтенных в установленном порядке до 1 марта 2008 г., которым при отсутствии в реестре прав на недвижимость (ЕГРП) записи о праве на такой земельный участок, в том числе о его правообладателях, после соблюдения процедуры, предусмотренной п.181 Порядка, присваивается статус записи «архивная».

В соответствии с подп.2, 3 п.181 Порядка не предусматривается присвоение статуса «архивная» (снятие с государственного кадастрового учета) записи о земельном участке, в отношении которого в государственном кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения расположении на нем объекта (объектов) недвижимости, в том числе в виде сведений о части (частях) земельного участка, занятой объектом недвижимости, и наличии в ЕГРП сведений о правообладателе расположенного на таком земельном участке объекта недвижимости или помещений в таком объекте недвижимости.

При отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о земельных участках, из которых образован земельный участок, государственный кадастровый учет которого осуществлен до 1 марта 2008 г., отсутствии в государственном кадастре недвижимости и (или) ЕГРП сведений о правах (ограничениях прав) на такой земельный участок, отсутствии сведений о наличии на земельном участке объектов недвижимости, в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, в том числе до разграничения права собственности на землю, направляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрос о наличии правоустанавливающих документов в отношении такого земельного участка и оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок. В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо не поступления в орган регистрации прав указанного уведомления в течение 3 месяцев со дня направления запроса записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН присваивается статус «архивный».

Таким образом, при поступлении информации о расположении на рассматриваемом земельном участке объекта капитального строительства статус сведений о таком земельном участке сохранится «актуальный». Поскольку изначально земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся, в том числе под жилым многоквартирным домом по адресу: <адрес>, то согласно названной норме снятие его с кадастрового учета не допускается.

Между тем, наличие в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 783,00 кв.м. расположенном по адресу: <адрес>, создает препятствие в реализации преимущественного права истца на приобретение в собственность земельного участка, на котором располагается принадлежащий ему жилой дом с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Кроме того, в целях соблюдения процедуры, определенной п.181 Порядка, и принятия решения о присвоении записи о земельном участке с КН №, статуса «архивная» Управлением Росреестра по Самарской области в соответствующие органы, а именно - Территориальное управление Федерального агентства по правлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУФАУГИ). Правительство Самарской области, Администрацию г.о.Самара, администрацию Самарского внутригородского района г.о.Самара направлены запросы о предоставлении информации о наличии правоустанавливающих документов в отношении рассматриваемого земельного участка, о наличии оснований для разграничения права собственности на такой земельный участок, а также о предоставлении информации о расположении объектов капитального строительства с указанием их кадастровых номеров на земельном участке с КН №. На указанные запросы в Управление Росреестра по Самарской области поступили: ответ Главы администрации Самарского внутригородского района г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому земельный участок с КН № не имеет координат границ, вследствие чего не представляется возможным установить какой объект капитального строительства расположен в границах такого земельного участка; ТУФАУГИ от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии информации о расположении в границах земельного участка с КН № объектов капитального строительства; Министерства имущественных отношений Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии испрашиваемой информации. Ответ из Администрации г.о. Самара в настоящее время в Управление не поступил.

Учитывая непоступление в порядке межведомственного взаимодействия в течение 3 месяцев со дня направления запроса уведомления с испрашиваемой информацией в орган регистрации, записи о земельном участке после внесения в соответствующий раздел ЕГРН должен быть присвоен статус «архивный», поскольку каких-либо правопритязаний на земельный участок не имеется.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также прекращение права постоянного пользования, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 94, литера №, подлежит снятию с государственного кадастрового учета с присвоением ему статуса «архивный».

Исходя из вышеизложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаева Д.В. к Управлению Росреестра по Самарской области об исключении сведений о земельном участке из ЕГРН - удовлетворить.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельного участке с кадастровым номером №, площадью 783 кв.м., находящемся по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0821003:514 как о самостоятельном объекте недвижимого имущества.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 23.07.2020 года.

Судья: О.П. Коваленко