Решение по делу № 2-2731/2020 ~ М-2866/2020 от 27.10.2020

Дело № 2-2731/2020

УИД59RS0011-01-2020-0005487-74

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники                                 24 декабря 2020 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Халявиной Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Бадиной Т.В.,

представитель истца Администрации г.Березники – Зиганшина И.М., действующего на основании доверенности от 17.10.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации г. Березники к Леонтьевой ЛБ о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании денежных средств

установил:

истец администрация г. Березники обратилась в суд с иском к Леонтьевой Л.Б. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании денежных средств. Иск обосновывается тем, что ответчик Леонтьева Л.Б. является собственником жилого помещения общей площадью ..... кв.м., расположенного на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: ...... В ноябре 2019 года Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края была проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЖПЭТ-1 Юбилейная», в ходе которой выявлено, что собственником жилого помещения по ..... произведено переустройство, а именно: ...... Согласно информации Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Березники сведения об обращении собственников по перепланировке/переустройству квартиры № по ..... отсутствуют. Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляется акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № выполнение мероприятий, указанных в постановлении, возложено на работников контрольного управления истца. Несмотря на неоднократные требования истца обеспечить доступ в жилое помещение для установления факта перепланировки/переустройства, доступ ответчиком обеспечен не был. Указали, что ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме. Просят обязать ответчика Леонтьеву Л.Б. обеспечить доступ в принадлежащее ей жилое помещение по ..... сотрудникам контрольного управления Администрации г.Березники для проведения последними визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения; взыскать с Леонтьевой Л.Б. в пользу администрации г. Березники денежную сумму в размере 50 000,00 руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а так же по 10 000,00 руб. за каждый последующий месяц не исполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца Администрации г. Березники – Зиганшин И.М., действующий на основании доверенности от 17.10.2019, на заявленных исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что в спорном жилом помещение Леонтьева Л.Б. не проживает.

Ответчик Леонтьева Л.Б. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом в соответствии со ст. 113 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказной корреспонденцией по месту регистрации.

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неявке в судебное заседание, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом ответчик извещена надлежащим образом, однако самостоятельно распорядилась своим правом по явке в суд. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и Леонтьев Л.Б. имела объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом указанных положений закона, мнения стороны истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

ООО «ЖПЭТ-1-Юбилейная» представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, возражений по мотивам иска не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в статье 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Из положений статей 25 и 26 ЖК РФ следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка (переустройство) жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В судебном заседании установлено, что Леонтьева Л.Б. является собственником квартиры, расположенной по адресу: ....., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 17.09.2020 (5-7).

Согласно акту обследования отдела по контролю управления городского хозяйства Администрации г. Березники от 31.10.2019 в результате осмотра ООО «Юбилейная» в присутствии Леонтьевой Л.Б. установлено, что в санузеле самовольно установлена ванная (л.д.11).

18.11.2019 Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края была проведена внеплановая выездная проверка ООО «ЖПЭТ-1 Юбилейная», в ходе которой выявлено, что собственником жилого помещения № по ул. ..... в г. Березники произведено переустройство, а именно: ....., что подтверждается актом проверки № (л.д. 8-10).

Неоднократно 16.01.2020, 06.08.2020 Контрольным управлением администрации г. Березники в адрес Леонтьевой Л.Б. направлялись письма с требованием о предоставлении доступа в жилое помещение по адресу: ..... для его осмотра (л.д. 13-16, 20-22).

23.01.2020 и 27.02.2020 главными специалистами Контрольного управления администрации г. Березники Пенжуляк Л.В., Фоминых С.В. составлены акта визуального осмотра, из которого следует, что собственники квартиры по адресу: ..... не обеспечили специалистам доступ в жилое помещение (л.д. 17,18).

Как следует из положений ст.ст. 1, 3 Жилищного кодекса РФ и разъяснений, содержащихся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принцип неприкосновенности жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 26 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 ЖК РФ).

Проанализировав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ответчик Леонтьева Л.Б. не обеспечивает доступ в принадлежащее ей жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки.

Таким образом, ответчик создает риск возникновения аварийной ситуации в многоквартирном доме на протяжении длительного периода времени, поскольку документы о законности перепланировки принадлежащего ей жилого помещения не предоставляет, препятствует в проведении проверки на предмет соблюдения требований к порядку переустройства и перепланировки квартиры.

Из разъяснений, изложенных в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.1993 № 13 «О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации», следует, что поскольку никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения, вышеназванные суды должны рассматривать материалы, подтверждающие необходимость проникновения в жилище, если таковые представляются в суд.

В рамках настоящего дела в суд с требованиями о предоставлении доступа в жилое помещение в целях проведения контрольно-надзорных мероприятий обратилась администрация г. Березники.

Постановлением администрации г. Березники от 20.05.2019 № в целях обеспечения сохранности и безопасности эксплуатации жилищного фонда утвержден Порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние на территории муниципального образования «Город Березники». В соответствии с Порядком факт выполнения самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки устанавливается путем визуального осмотра, по результатам которого составляет акт визуального осмотра самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения. По результатам осмотра принимается решение о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние, которое вручается собственнику помещения и которое он обязан исполнить. Согласно постановлению администрации г. Березники от 20.05.2019 № выполнение мероприятий, указанных в постановлении возложено на работников контрольного управления истца.

Таким образом, администрация г. Березники является управомоченным лицом на предъявление требований об обеспечении доступа в жилое помещение.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу является выяснение наличия или отсутствия обстоятельств, подтверждающих создание ответчиком Леонтьевой Л.Б. препятствий в осуществлении доступа в квартиру с целью проведения проверки по факту незаконной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик Леонтьева Л.Б. неоднократно не обеспечивала администрации г. Березники доступ в квартиру № по ул. ..... г. Березники, что подтверждается актами контрольного управления администрации г. Березники.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела по существу нашло свое подтверждение наличие оснований для проведения проверки – внеплановая выездная проверка в организацию, осуществляющей управление многоквартирным домом ООО «ЖПЭТ-1 Юбилейная», в котором находится квартира ответчика, в орган, уполномоченный на проведение проверок соблюдения гражданами порядка переустройства и перепланировки жилых помещений с правом проведения обследования таких жилых помещений, соблюдение порядка уведомления собственника об обеспечении доступа и предоставлении документов, подтверждающих законность произведенной перепланировки, непредставление ответчиком таких документов и доступа, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика предоставить доступ в жилое помещение.

На основании изложенного, исковые требования администрации г. Березники к Леонтьевой Л.Б. об обязании ответчика обеспечить доступ в квартиру № по ул. ..... с целью установления факта незаконных перепланировки и переустройства жилого помещения подлежат удовлетворению.

Кроме того, администрацией г. Березники заявлено требование о взыскании с Леонтьевой Л.Б. денежной суммы в размере ..... руб. на случай неисполнения в установленный срок решения суда, а так же по ..... руб. за каждый последующий месяц не исполнения судебного акта, которое подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя. Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

На основании вышеизложенного, суд приходит к вводу об удовлетворении исковых требований администрации г. Березники к Леонтьевой Л.Б. о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании денежных средств.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика Леонтьевой Л.Б. подлежит взысканию государственная пошлина в размере ..... руб.     

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Администрации г. Березники к Леонтьевой ЛБ о предоставлении доступа в жилое помещение, взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Обязать Леонтьеву ЛБ, ..... года рождения, уроженку ....., обеспечить доступ в квартиру № по ....., для визуального осмотра.

Взыскать с Леонтьевой ЛБ, ..... года рождения, уроженки ..... в пользу администрации г. Березники денежную сумму в размере 50 000,00 руб. в случае неисполнения решения суда в течение 30 дней со дня вступления заочного решения в законную силу, а так же по 10 000,00 руб. за каждый последующий месяц не исполнения заочного решения.

Взыскать с Леонтьевой ЛБ, ..... года рождения, уроженки ..... государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Ответчик вправе подать в Березниковский городской суд Пермского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись

Копия верна: Судья Ю.А. Халявина

Решение суда в окончательной

форме принято 29.12.2020.