Решение по делу № 2-102/2021 ~ М-82/2021 от 26.05.2021

Дело № 2-102/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года                                   с. Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Дондупай О.Б., при секретаре Карыма А.О., с участием помощника прокурора Сут-Хольского района Республики Тыва Донгак А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сут-Хольского района в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Челээш» с.Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна об обязании обеспечения в образовательном учреждении помещение пищеблока подачей холодной и горячей воды, оборудовать здание детского сада системой водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сут-Хольского района Лудуп А.С. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Сут-Хольский кожуун Республики Тыва» об обязании исполнить обязательства по разработке и оформлению необходимого перечня документов, предусмотренных федеральным законодательством о безопасности гидротехнических сооружений, ссылаясь на то, что прокуратурой района во исполнение поручения прокуратуры республики проведена проверка образовательных организаций Сут-Хольского района на предмет соблюдения требований законодательства при организации питания обучающихся, по результатам которой выявлено следующее. Так, проведенной 25.02.2021 совместной проверкой с врачом по общей гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва организации питания МБДОУ «Челээш» с. Кара-Чыраа Сут-Хольского района выявлено не соответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20). Указанные факты нарушают права детей на охрану здоровья при посещении дошкольного учреждения, нарушении требований законодательства при организации питания воспитанников учреждения. Заведующей МБДОУ «Челээш» с. Кара-Чыраа 26.03.2021 было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако, по результатам рассмотрения представления нарушения устранены не в полном объеме, до настоящего времени помещение пищеблока не обеспечены подачей холодной и горячей воды, здание детского сада не оборудовано системой водоотведения. Таким образом, неисполнение МБДОУ «Челээш» с. Кара-Чыраа в полном объеме своих обязанностей по организации питания нарушает права неопределенного круга лиц, а именно воспитанников образовательной организации. Просит обязать МБДОУ «Челээш» с.Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна в лице заведующей учреждения в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить в образовательном учреждении помещение пищеблока подачей холодной и горячей воды, оборудовать здание детского сада системой водоотведения.

В судебном заседании помощник прокурора Донгак А.М. полностью поддержала исковые требования и просила удовлетворить.

        Представитель ответчика МБДОУ «Челээш» с.Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, от него ходатайств и заявлений не поступало, причины не явки суду неизвестны.

На основании ст.167 ГПК РФ суд решил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 25.12.2018) «Об образовании в Российской Федерации» на организацию возлагается обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется в случаях и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации, обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов - органами местного самоуправления.

В силу ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В нарушение п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для дополнительного обогащения рациона питания детей микронутриентами в меню не используется специализированная пищевая продукция промышленного выпуска, обогащенными витаминами и микроэлементами.

В нарушение п. 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в детском саду в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале) отсутствует информация о калорийности порции, нет рекомендаций по организации здорового питания детей.

В нарушение п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной продукции на пищеблоке не отбираются суточные пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции.

В нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение для хранения продукции не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Холодильное оборудование в складском помещении не оборудовано контрольными термометрами (встроенный) внутри холодильного оборудования.

В нарушение п. 2.6.5 СанПиН 2.4.3648-20 помещение пищеблока не обеспечены подачей холодной и горячей воды.

В нарушение п. 2.6.1 СанПиН 2.4.3648-20 здание детского сада не оборудовано системой водоотведения.

Указанные факты нарушают права детей на охрану здоровья при посещении дошкольного учреждения, нарушении требований законодательства при организации питания воспитанников учреждения.

Из материалов дела следует, что проверкой установлено, что проведенной 25.02.2021 совместной проверкой с врачом по общей гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва организации питания МБДОУ «Челээш» с. Кара-Чыраа Сут-Хольского района выявлено не соответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Согласно информации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва» о совместных проведенных проверках в детских дошкольных учреждениях предоставлена справка о проведении санитарно-эпидемиологических обследований организации горячего питания дошкольных образовательных организациях Сут-Хольского, Улуг-Хемского районов. Из справки по результатам санитарно-эпидемиологических обследований организации горячего питания дошкольного образовательного учреждения следует, что по результатам обследования установлено, что питание детей осуществляется посредством реализации основного (организационного) меню, включающего горячее питание. Питание детей осуществляется в соответствии с утвержденным меню, разработано на период не менее двух недель, что соответствует требованиям п. 8.1.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В утвержденном меню предусмотрено распределение блюд, кулинарных, мучных, кондитерских и хлебобулочных изделий по отдельным приемам пищи (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин). Для дополнительного обогащения рациона питания детей микронутриентами в меню не используется специализированная пищевая продукция промышленного выпуска, обогащенные витамины и микроэлементами, что не соответствует требованиям п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Проводится «С» витаминизация 3 блюд с аскорбиновой кислотой под контролем медицинского работника. В целях профилактики йододефицитных состояний у детей используется соль поваренная пищевая йодированная при приготовлении блюд и кулинарных изделий, что соответствует требованиям п. 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В детском саду в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале) отсутствует информация о калорийности порции. Нет рекомендаций по организации здорового питания детей, что не соответствует требованиям п. 8.1.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. В целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоке не отбираются суточные пробы от каждой партии приготовленной пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Питьевой режим организован путем использования кипяченной воды в чайнике. Для питьевого режима используются стеклянные стаканы, что соответствует п.п. 8.4.3, 8.4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Складное помещение для хранения продукции не оборудовано прибором для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Холодильное оборудование в складном помещении не оборудовано контрольными термометрами (встроенный) внутри холодильного оборудования, что не соответствует требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Помещение пищеблока не обеспечены подачей холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20.Здание детского сада не оборудовано системой водоотведения, что не соответствует требованиям п. 2.6.1. СП 2.4.3648-20.

Согласно представлению следует, что проведенной 25.02.2021 совместной проверкой с врачом по общей гигиене Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва организации питания МБДОУ «Челээш» с. Кара-Чыраа Сут-Хольского района выявлено не соответствие требованиям Санитарно-эпидемиологических правил и норматив СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении работниками образовательной организации своих обязанностей по осуществлению деятельности, организации работы учреждения и неудовлетворительном контроле со стороны руководителя за работой подчиненных сотрудников.

Согласно письменному объяснению заведующей учреждения Монгуш Т.О. следует, что проверкой Управления Роспотребнадзора по РТ установлены указанные нарушения. В настоящее время частично устранены выявленные нарушения, меню переделано и вывешено на стенд в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил. Суточная проба отбирается каждый день. Система горячего и холодного водоснабжения не установлена, планируют установить до нового учебного года, до сентября 2021 года. Договора на установку системы водоснабжения заключены, ожидается финансирование с управления образования.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению, в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих.

Согласно ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, доводы истца о допущенном нарушении ответчиком являются обоснованными, следовательно, имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований прокурора об обязании обеспечения в образовательном учреждении помещение пищеблока подачей холодной и горячей воды, оборудовать здание детского сада системой водоотведения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сут-Хольского района к МБДОУ «Челээш» с.Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна об обязании обеспечения в образовательном учреждении помещение пищеблока подачей холодной и горячей воды, оборудовать здание детского сада системой водоотведения, удовлетворить.

Обязать МБДОУ «Челээш» с.Кара-Чыраа Сут-Хольского кожууна в лице заведующей учреждения в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда обеспечить в образовательном учреждении помещение пищеблока подачей холодной и горячей воды, оборудовать здание детского сада системой водоотведения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года (19 и 20 июня 2021 года выходные дни).

Председательствующий                             О.Б. Дондупай