Решение по делу № 2-2093/2017 ~ М-1858/2017 от 04.10.2017

№ 2-2093/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2017 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд города Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Шапошниковой О.В.,

при секретаре Минцизбаевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкова ВВ к администрации г.Магнитогорска о признании права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, признании права собственности на земельный участок

У С Т А Н О В И Л :

Малков В.В. обратился в суд с иском к администрации г.Магнитогорска о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование иска, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, 28 февраля 2017 года обратился с заявлением в администрацию г.Магнитогорска о предоставлении в собственность земельного участка, на котором был расположен жилой дом. Письмом от 24.04.2017 года ему было отказано в предоставлении земельного участка. Считает, что имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п.4 ст.3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В ходе рассмотрения дела Малков В.В. уточнил заявленные исковые требования (л.д.54), просит признать за ним право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу <адрес> и признать за ним право собственности на земельный участок.

Истец Малков В.В. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле представителя.

Представитель истца Рябков Д.В., действующий на основании доверенности от 23.03.2017 года, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации г.Магнитогорска в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил суду возражения (л.д.24), в которых исковые требования не признал, указывает, что Малков В.В. является собственником 1/2 доли жилого дома на основании договора приватизации от 1992 года, собственником 1/2 доли на основании свидетельства о праве наследство от 2016 года, то есть приобрел право собственности на жилой дом после введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем не имеет права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, может приобрести земельный участок за плату.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Малкова В.В. подлежат удовлетворению в части признания права на предоставление земельного участка бесплатно в собственность.

При рассмотрении дела судом установлено, что Малкову В.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, площадью 94,0 кв.м, расположенный по адресу <адрес>. 1/2 доля указанного жилого дома принадлежит на праве собственности Малкову В.В. на основании договора на приватизацию в совместную собственность от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Малковым В.В. и М, 1/2 доля жилого дома принадлежит истцу на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ после смерти брата М, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который в свою очередь являлся собственником доли на основании свидетельства о праве на наследство после смерти от ДД.ММ.ГГГГ после смерти матери М

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью 798 +-10 кв.м. с кадастровым (или условным) номером 74:33:0128001:711. Площадь и координаты поворотных точек границ земельного участка установлены согласно схеме расположения земельного участка (л.д.14), которая не была согласована администрацией г.Магнитогорска в установленном законом порядке в связи с отказом в предоставлении земельного участка. Земельный участок стоит на кадастром учете как ранее учтенный, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.49).

28.02.2017 года Малков В.В. обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, площадью № кв.м, расположенного по адресу <адрес> и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Письмом от 24.04.2017 года Малкову В.В. отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Суд полагает, что Малков В.В. имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), действующей в изложенной редакции на момент возникновения спорных правоотношений, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действующей в изложенной редакции на момент возникновения спорных правоотношений, права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Суд не может признать обоснованными доводы представителя ответчика о том, что право собственности на долю жилого дома возникло у истца в 2016 году, а у лица, наследником которого он являлся в 2004 года, а потому право собственности возникло после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку указанные обстоятельства по существу сводятся к неправильному толкованию норм материального права и неправильной оценке обстоятельств дела.

Право собственности у истца Малкова В.В. на 1/2 долю жилого дома возникло в 1992 году, собственником другой 1/2 доли он стал в порядке наследования, при этом право собственности у наследодателя М возникло также в порядке наследования после смерти М, право собственности которой на долю жилого дома возникло также в 1992 году на основании договора приватизации, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Развивая, закрепленную в пункте 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантию граждан в наследовании прав и обязанностей, законодатель в Федеральном законе от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не ставит возникновение права наследника на земельный участок в зависимость от размера его доли на жилой дом, то есть наследования целого объекта либо его части, доли. Поскольку у истца право собственности на 1/2 доли в праве на жилой дом возникло в порядке наследования, а собственриком 1/2 доли он являлся до введения в действие Земельного кодекса РФ, то действие указанной выше нормы права распространяется на спорные правоотношения.

Таким образом, Малков В.В. имеет право на предоставление земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом, в собственность бесплатно на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований Малкова В.В. о признании за ним права собственности на земельный участок.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В силу п. 2 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные пп. 1 - 4 п. 2 ст. 39.15 настоящего Кодекса. Одним из таких документов является схема расположения земельного участка. В силу п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками.

Таким образом, утверждение схемы расположения земельного участка, является одним из этапов предоставления в собственность или в аренду земельных участков собственникам зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках и имеющих исключительное право на их приобретение. В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Судом установлено, что Малков В.В. обратился в администрацию г.Магнитогорска с заявлением о предоставлении земельного участка и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, указанная схема не была утверждена в установленном порядке в связи с отказом в предоставлении земельного участка. Настоящим решением суда установлено, что Малков В.В. имеет право на предоставление земельного участка бесплатно в собственность, однако предоставление земельного участка истцу возможно в порядке, предусмотренном ст.39.20 Земельного кодекса РФ с соблюдением всех установленных законом условий, в том числе необходимо установление границ земельного участка и утверждение схемы расположения земельного участка. На момент рассмотрения дела право собственности на земельный участок у Малкова В.В. не возникло, оснований для удовлетворения требований истца о признании права собственности не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ (░░░ ░░░░░░░░) №, ░░ ░░░░░░░░░ ░.4 ░░. 3 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: