Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-67/2020 от 17.01.2020

68RS0001-01-2020-000245-03

Копия:

Дело № 12-67/2020

РЕШЕНИЕ

13 марта 2020 года                                  г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., с участием представителя лица, привлеченного к административной ответственности Истоминой О.В. - Клемешова А.А., представителя <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Кукариной Т.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании жалобу представителя Истоминой О.В. – Клемешова А.А. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Тамбовской области от 21 февраля 2019 года по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Истоминой Олеси Владимировны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Тамбовской области от 21 февраля 2019 года генеральный директор ООО «Индустрия будущего» Истомина Олеся Владимировна была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

     Не согласившись с указанным постановлением, представитель Истоминой О.В.- Клемешев А.А. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что Истомина О.А. не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не получала. Постановление получено им, как представителем Истоминой О.В. лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем просит восстановить срок на подачу жалобу.

    В судебном заседании представитель Истоминой О.В.- Клемешев А.А. доводы жалобы и дополнения к ней от 13 марта 2020 года поддержал в полном объеме, указав на ненадлежащее уведомление Истоминой О.В. о дате составления протокола об административном правонарушении и дате его рассмотрения.

    В судебном заседании представитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Кукарина Т.В. возражал против доводов жалобы, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В судебном заседании установлено, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении было получено представителем Истоминой О.В. ДД.ММ.ГГГГ, в Октябрьский районный суд <адрес> жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, иных данных о вручении Истоминой О.В. или ее представителю копии постановления по делу об административном правонарушении представленные материалы дела не содержат, в связи с чем считаю, что срок для подачи жалобы заявителем не пропущен.

Часть 3 статьи 17.14 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя

    Согласно ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ законные требования судебного пристава – исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 14 Федерального закона "О судебных приставах", законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава, в том числе непредоставление информации или предоставление недостоверной информации, а так же действия, препятствующие исполнению служебных обязанностей судебным приставом, влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения содержатся в статье 6 Закона об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

    Судом при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении установлено, что в производстве <адрес> отдела судебных приставов УФССП по <адрес> находится исполнительное производство в отношении генерального директора ООО «Индустрия будущего» Истоминой Олеси Владимировны

Согласно акта о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Индустрия Будущего» Истоминой О.В. по номеру телефона № было указано на необходимость прибыть на прием к судебному приставу-исполнителю 6 февраля 2019 года с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, при этом Истоминой О.В. также было разъяснено, что в случае неявки в отношении неё будет составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст.1714 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «Индустрия Будущего» Истоминой Олеси Владимировны был составлен протокол об административном правонарушении СП № по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в указанном протоколе была назначена дата и место его рассмотрения 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ, а также должностное лицо, которое будет рассматривать протокол об административном правонарушении – начальник <адрес> отдела судебных приставов, адрес места рассмотрения дела – <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ в отношении Истоминой О.В. было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 10 часов 00 минут. Сообщение о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было направлено Истоминой О.В. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшим судебным приставом <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> в отношении генерального директора ООО «Индустрия будущего» Истоминой Олеси Владимировны было вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

В силу частей 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что Истомина О.В. извещалась о дате и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении нее по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ по адресу: <адрес>, гск. <адрес> <адрес>.

Вместе с тем, согласно ксерокопии паспорта Истоминой О.В., последняя зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Доказательств извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по вышеуказанному адресу, не представлено.

Иных доказательств надлежащего извещения Истоминой О.В. месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении административным органом, в материалах дела не имеется.

По ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В рассматриваемом случае установлено, что должностными лицами нарушен порядок привлечения Истоминой О.В. к административной ответственности и ее право на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным и подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, наряду с отсутствием состава административного правонарушения, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о совершении лицом административного правонарушения и его виновности, в отношении которого производство прекращено, обсуждаться не может.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.17.14 КоАП РФ составляет 2 месяца.

Исходя из положений вышеприведенных ст. 4.5, ст. 24.5 КоАП РФ, и учитывая, что на момент вынесения настоящего решения срок давности привлечения к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым генеральный директор ООО «Индустрия будущего» Истомина Олеся Владимировна была привлечена к административной ответственности по ч.3 ст.17.14 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.             

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья подпись     М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья          М.С. Толмачева