Решение по делу № А45-21782/2009 от 16.11.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, дом 6

e-mail: info@novosib.arbitr.ru, http://novosib.arbitr.ru

Р Е Ш Е Н И Е

                       дело № А45-21782/2009

резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2009 года

решение изготовлено в полном объёме 16 ноября 2009 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А.

при ведении протокола судебного заседания судьёй Поляковой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (город Новосибирск)

к индивидуальному предпринимателю Калинину Олегу Викторовичу (город Бердск)

о привлечении  к административной ответственности

при участии представителей

заявителя: не явился, извещен

заинтересованного лица: не явился, извещен

установил

В Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении индивидуального предпринимателя Калинина Олега Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров) с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензий).

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения спора, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили,  что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (часть 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив доводы заявления, исследовав обстоятельства спора в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных по делу требований.

По существу спора судом установлено следующее.

08.09.2009 на основании приказа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сибирского управления государственного автодорожного надзора от 31.08.2009 № 593/2 была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя  Калинина Олега  Викторовича.

По результатам проверки установлены нарушения требований Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Результаты проверки отражены в акте проверки от 08.09.2009 № 503/2:

• в нарушение требований раздела 3.4.2 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, не организовано проведение занятий с водителями  по повышению профессионального мастерства по специальной учебной программе;
• в нарушение требований раздела 3.4.1 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995  № 27, не обеспечено проведение инструктажей  с водителями с оформлением журнала учёта;
• в нарушение требований раздела 2.3.6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 «Об утверждении положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами», не обеспечен контроль за наличием у водителей документов предусмотренных ПДД Российской Федерации;
• в  нарушение Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.2008 № 152 допускаются нарушения в заполнении  путевых листов;
• в нарушение требований раздела 2.1.1 Правил дорожного движения допущены нарушения в оформлении страхования гражданской ответственности и страхового полиса;
• в нарушение требований раздела 4.4 «Положения по обеспечению безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов», утверждённого Приказом Минтранса Российской Федерации от 09.03.1995 № 27, не организован учёт неисправностей транспортных средств и их устранения;
• в нарушение ГОСТ Р 52033-2003 не организован контроль и учёт проверок транспорта на токсичность отработавших газов.

08.09.2009 лицом, проводившим проверку, по результатам выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении № 503/2, полученный предпринимателем в тот же день. С наличием указанных нарушений индивидуальный предприниматель на момент составления протокола был согласен, о чём свидетельствует соответствующая  собственноручная  запись  в  протоколе.

В соответствии с выданной предпринимателю лицензией от 20.10.2004 № 54-АСС-2002079 владелец лицензии обязан выполнять устав автомобильного транспорта, правила перевозок, правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного транспорта, установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и соблюдению экологических норм.

Однако указанные требования индивидуальным предпринимателем  Калининым Олегом  Викторовичем  исполнены ненадлежащим образом.

Допущенные  нарушения подтверждаются материалами дела.

Таким образом, судом установлен факт несоблюдения предпринимателем условий Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637 «Об утверждении положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек».

Срок давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не истёк.

Учитывая изложенное, арбитражный суд считает, что правовые основания для привлечения  индивидуального  предпринимателя  Калинина Олега  Викторовича к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), имеются.

При назначении наказания суд учитывает характер противоправных действий, признание вины, и считает возможным назначить минимальный размер штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд -

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Калинина Олега  Викторовича, 10.02.1967 года рождения, проживающего по адресу: Новосибирская область  город Бердск, улица Добролюбова, 46, ОГРНИП 304544521500020, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Назначить наказание в виде административного  штрафа в размере  3000 рублей.

Реквизиты для перечисления суммы административного штрафа:

УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта  л/с  04511128960)   ГРКЦ ГУ БР по Новосибирской области  БИК 045004001  Расчетный счет 40101810900000010001   ИНН 5404111700   КПП 540401001  ОКАТО 50401000000    КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140

         Решение вступает в законную силу по истечении 10 рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и в сроки, предусмотренные частью 4 статьи 206, статьями 259, 260, 275-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

СУДЬЯ                                                                                                        В.А. ПОЛЯКОВА