Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-311/2015 ~ М-290/2015 от 30.06.2015

Дело № 2-311/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2015 года             р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Коваленко Д.П.,

при секретаре Плешивцевой А.И.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Саратовской области Абрамовой Е.Н.

ответчика - представителя администрации Советского муниципального района Саратовской области Калмыкова Ф.В., (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Советского района Саратовской области, обратившегося в защиту прав и законных интересов Лущик И.В., об обязании администрацию Советского муниципального района Саратовской области предоставить жилое помещение по договору социального найма,

установил:

В Советский районный суд Саратовской области в интересах Лущик И.В. обратился заместитель прокурора Советского района Саратовской области с заявлением об обязании администрации Советского муниципального района Саратовской области предоставить жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте р.<адрес>. Свои требования мотивируют тем, что истец проживает в <адрес>, и является нанимателем указанного жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что многоквартирный дом, в котором проживает истец, признан непригодным для проживания, однако отселение истца до настоящего времени не состоялось. В связи с чем, заместитель прокурора, действуя в защиту прав и интересов истца, обратился в суд с указанными требованиями.

Истец Лущик И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме и просит рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствии.

Помощник прокурора Абрамова Е.Н. в судебном заседании представила заявление об уточнении исковых требований в части о надлежащем ответчике, которым является администрация Советского муниципального района Саратовской области, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила обязать администрацию Советского муниципального района Саратовской области предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте <адрес>.

Представитель администрации Советского муниципального образования действующий по доверенности Калмыков Ф.В., возражал против удовлетворения исковых требований, так как Лущик И.В. в администрацию Советского муниципального района Саратовской области с заявлением о предоставлении ей жилищного помещения в не очередном порядке не обращалась.

Изучив исковое заявление, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст.123 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Лущик И.В. является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № заключенного между администрацией Советского муниципального района Саратовской области в лице главы администрации ФИО6 и гражданкой ФИО7, дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения № отДД.ММ.ГГГГ года, акта приема - передачи жилого помещения. Квартира имеет общую площадь <данные изъяты> квадратных метра, состоит из двух жилых комнат. Данное обстоятельство подтверждается экспликацией жилого помещения (л.д.21-22).

Иного недвижимого имущества истец не имеет, что подтверждается выписками из ЕГРП (л.д.19).

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

При этом не является обязательным условием внеочередного предоставления жилья, нахождение гражданина, жилые помещения, которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, на учете в момент возникновения обстоятельств, обусловивших непригодность жилого помещения для проживания.

В силу ст.5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст.ст. 37, 93 ЖК РСФСР, действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений, вне очереди жилое помещение предоставляется гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания. Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные нормы содержаться и ЖК РФ, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ г.

В соответствии с положениями п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодным для проживания и ремонту и реконструкции не полежат, вследствие чего граждане выселяются из указанных помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договору социального найма (ст. 85 ЖК РФ).

При этом, предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта, что предусмотрено п.п.1,2 ст. 89 ЖК РФ. Кроме того, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Указанное положение подтверждается разъяснением пункта 37 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее Постановление).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому уполномоченным органом для признания жилого помещения непригодным для проживания является межведомственная комиссия, создаваемая органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Советского муниципального района Саратовской области № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.20).

В соответствии со ст.14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления относится предоставление в установленном законом порядке малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда.

На момент рассмотрения спора в суде обязанность по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий возложена на администрацию Советского муниципального района Саратовской области.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени мероприятия по отселению из непригодного для проживания граждан дома и предоставлению жилых помещений в определенном ст.89 ЖК порядке, снос вышеуказанного дома, не проведены.

Положениями статьи 46 Конституции РФ, статей 3-4 ГПК РФ, определено право граждан и организаций обращения в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, аналогичным право наделен и прокурор, которые вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, включая обеспечение права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фондах.

В судебном заседании установлено, что истец обратилась к прокурору Советского района Саратовской области с заявлением о защите своих жилищных прав (л.д.7).

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений норм материального закона суд приходит к выводу, что право истца на получение жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания, предусмотрено законом, согласно которому предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. С учетом данных о площади жилых помещений, обязанность по предоставлению истцам равнозначных ранее занимаемым благоустроенным жилым помещениям в черте <адрес> возлагается на администрацию Советского муниципального района <адрес>.

На основании ст.11,12, 55, 56, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Советского муниципального района Саратовской области представить жилое помещение по договору социального найма Лущик И.В. равнозначное ранее занимаемому благоустроенному жилому помещению, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра, состоящее из двух жилых комнаты, находящееся в черте <адрес>, взамен <адрес>, признанной непригодной для проживания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Судья:                                                                               Коваленко Д.П.