Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2014 ~ М-1321/2014 от 22.04.2014

Дело № 2-1770-/2014 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«07» июля 2014 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щуровой Т.А. к администрации г.Тамбова о признании незаконным отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка по адресу: *** кадастровым номером 68:29:0213009:60 и обязанности подготовить и предоставить в сроки, установленные законом, градостроительный план земельного участка под реконструкцию жилого дома

У С Т А Н О В И Л :

Щурова Т.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Тамбова о признании незаконным отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка по адресу: *** кадастровым номером *** и обязанности подготовить и предоставить в сроки, установленные законом, градостроительный план земельного участка под реконструкцию жилого дома, указав, что *** она по договору купли-продажи с условием пожизненного содержания приобрела в собственность 1/10 доли дома, находящегося по адресу: ***. В целях проведения реконструкции жилого дома она обратилась в Комитет архитектуры, развития и реконструкции администрации *** с заявлением по вопросу предоставления градостроительного плана земельного участка. Комитет архитектуры отказал ей в предоставлении градостроительного плана, ссылаясь на Правила землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011 г. № 472, согласно которым земельный участок по *** располагается в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (от 9 и более этажей) Ж-1, которая не предусматривает индивидуальной жилой застройки. Земельный участок, на котором расположено домовладение, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 68:29:0213009:60 с видом разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство. Поскольку вид разрешенного использования земельного участка указан под индивидуальное жилищное строительство, а также в связи с тем, что каких-либо ограничений в пользовании, либо решения о запрете использования земельного участка не принималось, считает, что оснований для отказа в предоставлении ей градостроительного плана нет. Просила признать незаконным отказ Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова ей в подготовке градостроительного плана земельного участка по адресу: *** кадастровым номером ***, а также обязать администрацию г.Тамбова в лице Комитета архитектуры, развития и реконструкции подготовить и предоставить Щуровой Т.А. в сроки, установленные законом, градостроительный план земельного участка (кадастровый номер ***) под реконструкцию жилого дома, расположенного пот адресу: ***.

В суд истец Щурова Т.А. не явилась. Ее представитель по доверенности Аверченкова Э.Ю. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель администрации г.Тамбова Бабыкина Л.Г. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа – город Тамбов, утвержденного решением Тамбовской городской Думы от 15.12.2011 г. № 472, земельный участок по *** располагается в территориальной зоне многоэтажной жилой застройки (от 9 и более этажей) Ж-1, которая не предусматривает индивидуальной жилой застройки. Функциональное назначение объекта капитального строительства, который желает реконструировать истец, не соответствует видам разрешенного использования данной территориальной зоны. В силу ст.42 Земельного кодекса РФ реконструкция жилого дома на данном земельном участке не может осуществляться. Просила в иске Щуровой Т.А. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.11 и ч.2 ст.44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) земельным участкам.

Подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа.

В силу ч.17 ст.46 Градостроительного кодекса РФ в случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1-16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

В соответствии с ч.4 ст.85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:

виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;

их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от *** Щурова Т.А. является собственником 1/10 доли *** в ***.

Согласно кадастровому плану земельного участка, расположенного по указанному адресу, с кадастровым номером ***, вид разрешенного использования данного земельного участка указан под индивидуальное жилищное строительство.

Каких-либо ограничений в пользовании либо решения о запрете использования данного земельного участка не принималось.

Таким образом, суд считает, что отсутствуют основания для отказа в выдаче Щуровой Т.А. градостроительного плана земельного участка.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает заявленные истцом исковые требования подлежащими удовлетворению.ФРФ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать необоснованным отказ Комитета архитектуры, развития и реконструкции администрации г.Тамбова Щуровой Т.А. в подготовке градостроительного плана земельного участка по адресу: *** кадастровым номером 68:29:0213009:60.

Обязать администрацию г.Тамбова в лице Комитета архитектуры, развития и реконструкции подготовить и предоставить Щуровой Т.А. сроки, установленные законом, градостроительный план земельного участка (кадастровый номер *** под реконструкцию жилого дома, расположенного пот адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2014 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева