Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21057/2014 от 16.09.2014

Судья: Синева И.Ю. Дело № <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Зубовой Л.М.,

судей Наумова А.А., Ситниковой М.И.,

при секретаре Ермушове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> частную жалобу Рыженкова И. А. на определение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> об отказе в принятии заявления о признании незаконным постановления Администрации городского округа Коломна от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оки, земельными участками со следующими кадастровыми номерами: 50:57:0100201:37, 50:57:0100201:35, <данные изъяты>, границей парка Дубовая роща и жилой застройкой по <данные изъяты>»,

заслушав доклад судьи Наумова А. А.,

УСТАНОВИЛА:

Рыженков И.А. обратился в Коломенский городской суд <данные изъяты> с заявлением о признании незаконным постановления Администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «Об утверждении проекта планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оки, земельными участками со следующими кадастровыми номерами: 50:57:0100201:37, 50:57:0100201:35, <данные изъяты>, границей парка Дубовая роща и жилой застройкой по <данные изъяты>».

Свою позицию в рамках данного заявления Рыженков И.А. мотивировал тем, что оспариваемым им постановлением нарушаются его Конституционные права в области благоприятной окружающей среды, с возможным причинением ущерба здоровью.

Определением Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Рыженкову И.А. отказано в принятии заявления.

Не согласившись с указанным определением суда, Артемова Т.В. обжалует его в апелляционном порядке, просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения суда в порядке, предусмотренном ст.333 ГПК РФ, изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Отказывая в принятии указанного выше заявления, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуя спорное постановление главы Администрации городского округа Коломна, Рыженков И.А. выступает в защиту неопределенного круга лиц, при этом доказательств нарушения его прав принятием оспариваемого решения, в заявлении не содержится.

Также суд указывает на то, что заявитель Рыженков И.А. проживает на <данные изъяты>, которая не является границей территории проекта планировки которая была утверждена вышеуказанным постановлением от <данные изъяты> Утверждение проекта планировки территории, по мнению суда, не порождает каких-либо правовых последствий и не затрагивает права и интересы заявителя, проживающего за границей территории, указанной в постановлении.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, суд отказывает в принятии заявления, если оно предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право, а также если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Поскольку выводы суда сводятся к том, что исходя из сути поданного Рыженковым И.А. заявления и документов, приложенных к нему не усматривается нарушение принятым постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> гражданских прав и охраняемых законом интересов самого Рыженкова, обратившегося в суд с соответствующим требованием, а изложенные в заявлении факты могут свидетельствовать о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц, в защиту которых Рыженков обращаться не вправе, в принятии заявления - отказано.

В силу требований п.п.3 и 4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения ( определения ) суда в апелляционном порядке являются:

несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия, на основании исследованных материалы и довод частной жалобы, приходит к выводу о том, что указанные нарушения со стороны суда первой инстанции имели место при постановке обжалуемого определения, что является основанием для его отмены.

В частности, отказывая в принятии заявления, суд делает категоричный вывод о том, что оспариваемое Рыженковым И.А. постановление Администрации городского округа <данные изъяты> не нарушает его законных прав и интересов. Данный вывод сделан преждевременно и без фактического исследования доказательств. изложенных в заявлении. Кроме этого, также ошибочным является вывод суда о том, что заявитель Рыженков И.А. не проживает непосредственно на той территории, в отношении которой утвержден план проекта планировки территории, ограниченной береговой линией реки Оки, поскольку заявитель является жителем данного муниципального образования и его права могут быть затронуты оспариваемым постановлением.

С учетом допущенных судом нарушений, судебная коллегия считает необходимым определение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, вернув заявление Рыженкова И.А. в суд первой инстанции для разрешения вопроса по существу со стадии принятия заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Коломенского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - отменить.

Заявления Рыженкова И.А. вернуть в Коломенский городской суд <данные изъяты> для разрешения вопроса по существу со стадии принятия заявления.

Председательствующий:

Судьи: