Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-458/2019 ~ М-187/2019 от 31.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Самара 28марта 2019 года

Куйбышевский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре Спиридоновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-458/19 по иску Николаева В.А. к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Николаев В.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, площадью 602кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садовый участок, согласно границам и конфигурации указанной в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.12.2018г., выполненному ООО «Межевики».

В судебном заседании представитель истца Николаева В.А. – Михайлов А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что Николаев В.А. является членом СНТ «Подстепновский массив», владеет и пользуется земельным участком для садоводства, который расположен по адресу: <адрес>. Земельный участок сформирован, огорожен, границы на местности определены. Николаев В.А. оплачивает членские взносы, текущие расходы за водоснабжение. Он обустраивает участок, производит посадки плодовых деревьев, ягод, овощных культур. По результатам измерения площадь земельного участка составила 602 кв.м. Администрация г.о. Самара в лице Департамента градостроительства г.о. Самары отказала ему в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно указанного земельного участка. Таким образом, истец не имеет возможности зарегистрировать свое право собственности на земельный участок. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СНТ «Подстепновский массив» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на иск, в котором исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд представил отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Представители третьих лиц - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, уважительной причины неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск Николаева В.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГКРФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

В силу ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. Федерального закона 23.06.2014 № 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.2.7 ст.3 названного Федерального закона РФ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с п.3, п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участок на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001г.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 20.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского совета депутатов трудящихся от 11.11.1965г. №582 об отводе земельного участка под коллективное садоводство предприятиям и организациям города в соответствии с приложением №1 к решению был выделен земельный участок площадью 30 га, находящийся в районе дороги Дубовый Умет и реки Подстёпновка под коллективное садоводство.

Указанное решение не отменено, а, следовательно, до настоящего времени имеет юридическую силу и не утратило своего правового значения.

Впоследствии было образовано СДТ Подстепновский массив (в настоящее время СНТ «Подстепновский массив»), действующее на основании Устава.

Из сведений Управления Росреестра по Самарской области следует, что землевладельцем участка № по <адрес> в 1996г. являлся ФИО1.

Согласно сведениям сводной ведомости границ землепользований садово-дачного товарищества «Росбакалея», массив «Подстепновка», хранящейся в Управлении Росреестра по Самарской области, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, является землевладельцем участка №, расположенного на <адрес>, площадью 628,1 кв.м.

Как следует из выписки из протокола №40 заседания профсоюзного комитета Куйбышевского объединения Росоптпродторг от 01.10.1991г., ФИО1, проживающему по адресу: <адрес>, было дано согласие на продажу дачного участка № по <адрес> Николаеву В.А., проживающему по адресу: <адрес>, по его усмотрению.

При рассмотрении дела судом бесспорно установлено, что Николаев В.А. с 01.10.1991года по настоящее время является членом СНТ «Подстепновский массив», пользуется земельным участком № по <адрес>, находящегося в границах указанного СТН, несет расходы по содержанию, оплачивает членские взносы, что подтверждается справкой СНТ «Подстепновский массив», квитанциями, а также отзывом председателя СНТ «Подстепновский массив» на исковое заявление.

Из ответа, представленного филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 22.03.2019г. следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Из представленного заключения кадастрового инженера ФИО2 от 08.02.2019 г., следует, что в результате выезда на местность было установлено, что границами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, являются заборы. Заборы закреплены на местности с использованием столбов. За межевые знаки границ были приняты центры столбов заборов. Замеры земельного участка производились строго по существующим границам. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 602 кв.м.

Оснований подвергать сомнению представленное заключение кадастрового инженера у суда оснований нет, оно дано уполномоченным лицом, имеющим соответствующую квалификацию, вывод мотивирован.

Пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, по данным ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 13.03.2019 г. не выявлено.

Из сведений, предоставленных Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.03.2019 г. следует, что испрашиваемый земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов.

Из сведений, предоставленных Департаментом градостроительства г.о.Самара от 12.03.2019 г. испрашиваемый земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных вышеуказанным Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № 61. Земельный участок расположен вне границ красных линий.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что спорный земельный участок предоставлен истцу под садоводство до введения в действие Земельного кодекса РФ и с указанного времени фактически используется истцом по назначению под садоводство. Спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы. Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

Суд также учел, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями, поступившими из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, следовательно, он не может быть лишен возможности его реализовать.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка (602кв.м.) и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Площадь земельного участка соответствует минимальным и максимальным размерам, предоставляемым в собственность гражданам из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности для садоводства согласно Закону Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 г. № 94-ГД (0,03 га +/-0,1 га).

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает требования истца Николаева В.А. о признании за ним права собственности на спорный земельный участок обоснованными.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаева В.А. удовлетворить.

Признать за Николаевым В.А. право собственности на земельный участок, площадью 602кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, согласно границам и конфигурации указанной в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 18.12.2018г., выполненной ООО «Межевики», в точках:

Название точки	Координаты
	X	У
1	<...>	<...>
2	<...>	<...>
3	<...>	<...>
4	<...>	<...>
5	<...>	<...>
6	<...>	<...>
7	<...>	<...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.04.2019г.

Судья Н.Н. Кузина