Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1008/2012 ~ М-1021/2012 от 08.10.2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Чапаевск                                                             13 ноября 2012 года

Самарской области

    Чапаевский городской суд в составе: председательствующего - судьи Овсянникова С.В. при секретаре Кузьминой М.В., с участием истца - Квасовой Е.А., ответчика - представителя ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск ФИО1, действующей на основании доверенности <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1008/12 по исковому заявлению Квасовой Е.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и включении в специальный стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Квасова Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (далее ГУ-УПФ РФ г.о.Чапаевск) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Квасова Е.А. исковые требования поддержала и пояснила, что           <Дата обезличена> обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.о.<Адрес обезличен> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена>                  «О трудовых пенсиях в РФ». Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск ей было отказано в удовлетворении заявления вследствие отсутствия требуемого специального медицинского стажа в 30 лет, и всего было засчитано в медицинский стаж 29 лет 10 месяцев 13 дней. Комиссия не засчитала в специальный медицинский стаж периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

С указанным решением она не согласилась, поскольку в указанный период она направлялась руководителем <Данные изъяты> на курсы повышения квалификации, трудовые отношения не прерывались, отчисления в Пенсионный фонд РФ производились.

Ответчик - представитель ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ г.о. Чапаевск ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила,                       что 19 сентября 2012 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г.о.Чапаевск рассмотрело вопрос о реализации пенсионного права Квасовой Е.А. на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1.пп.20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ <Номер обезличен> - ФЗ от <Дата обезличена> не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> периоды нахождения на курсах повышения квалификации - со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, не подлежат включению в специальный медицинский стаж. Всего специальный медицинский стаж истца составил 29 лет 10 месяцев 13 дней.

Выслушав мнения сторон, изучив представленные документы, суд считает, что иск Квасовой Е.А. подлежит удовлетворению. Вывод суда основан на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно Диплому <Номер обезличен> ФИО2 (истец Квасова) Е.А. окончила <Дата обезличена> <Данные изъяты> училище по специальности «<Данные изъяты>».

Согласно трудовой книжке <Номер обезличен> Квасова (добрачная фамилия ФИО2) Е.А., <Дата обезличена> года рождения, имеет непрерывный медицинский стаж с <Дата обезличена> и по настоящее время работает на должности <Данные изъяты> в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной деятельности по охране, здоровью детского населения - на основании приказа <Номер обезличен> пар.9 от <Дата обезличена> была принята на должность <Данные изъяты> в <Данные изъяты> <Номер обезличен>, запись об увольнении отсутствует (л.д.13-16).

Из справки о реорганизации <Номер обезличен> от <Дата обезличена> МБУЗ «Центральная городская больница г.о.Чапаевск» видно, что на основании Решения Чапаевского горисполкома от <Дата обезличена> и приказа областного управления здравоохранения <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевский городской отдел здравоохранения реорганизован в Чапаевское территориальное медицинское объединение (ТМО).                   На основании постановления главы администрации <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Чапаевкое ТМО реорганизовано в муниципальное учреждение «Центральная городская больница» (МУ ЦГБ), которая стала правопреемником ТМО. По Решению КУМИ администрации г.о.Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> МУ ЦГБ переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г.о. Чапаевск» (МУЗ ЦГБ), по решению КУМИ администрации г.о. Чапаевск от <Дата обезличена> <Номер обезличен> МУЗ «ЦГБ» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная городская больница г.о. Чапаевск» ( МБУЗ ЦГБ) (л.д.9).

Согласно справке <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главного врача муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная городская больница г.о.Чапаевск» за время нахождения Квасовой Е.А. на курсах повышения квалификации со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> за ней сохранялась средняя заработная плата согласно ст.187 ТК РФ, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд (л.д.10). Аналогичное известно из Приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главного врача МУ «ЦГБ» (л.д.12) и Приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Главного врача МУ «ЦГБ» (л.д.11).

В соответствии с Сертификатом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ОПК <Данные изъяты> Квасовой Е.А. присвоена специальность «<Данные изъяты>».

Из Свидетельства <Номер обезличен> известно, что Квасова Е.А. проходила повышение квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Данные изъяты> повышения квалификации работников со средним мед.образованием. Аналогичное видно из Свидетельства <Номер обезличен> о прохождении повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

По Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ г.о. <Адрес обезличен> Квасовой Е.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости на основании ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи отсутствием требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж засчитано - 29 лет 10 мес. 13 дней (л.д.8). Аналогичное усматривается из Протокола <Номер обезличен> от <Дата обезличена> заседания Комиссии (л.д.7).

Согласно паспорту <Номер обезличен> Квасова Е.А. родилась <Дата обезличена> в <Адрес обезличен> (л.д.6).

Согласно ст.187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утверждённых Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.               

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации.                    

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ по Постановлению от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Квасова Е.А. проходила курсы повышения квалификации со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. В течение всего времени нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и занимаемая должность,             с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Суд считает, что периоды нахождения Квасовой Е.А. на курсах повышения квалификации со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по               <Дата обезличена> подлежит включению в её специальный трудовой стаж по медицинской деятельности.

С учётом изложенного, исковые требования Квасовой Е.А. подлежат удовлетворению: в специальный трудовой стаж по медицинской деятельности Квасовой Е.А. надлежит включить периоды со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение на курсах повышения квалификации, то есть 1 месяц 22 дня, а с учётом зачтенных Решением <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ГУ-УПФ РФ г.о.Чапаевск - 29 лет 10 мес. 13 дней, всего подлежит зачету период - 30 лет 5 дней.                На момент обращения по вопросу назначения пенсии - <Дата обезличена>, у Квасовой Е.А. имелся необходимый тридцатилетний специальный медицинский стаж, дающий истцу право для назначения пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ».

Руководствуясь Федеральным Законом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд                   

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.                            ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ -                     ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>,               ░ ░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.░.20 ░.1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░░ <░░░░ ░░░░░░░░░░> «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░»                     ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░.░░░░░░░░ - <░░░░ ░░░░░░░░░░>, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.      

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░

                           13 ░░░░░░ 2012 ░░░░