Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-463/2018 ~ М-424/2018 от 21.08.2018

Дело № 2-463/2018

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>          06 сентября 2018 года

Пестовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Брайцевой Л.В.,

при секретаре Куликовой М.С.,

с участием представителя истца - помощника прокурора <адрес> Шахова А.Н.,

представителя ответчика ГОКУ «<адрес> лесничество» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> – Ефимова А.В., действующего на основании приказа №-о от 01 августа 2018 года и доверенности № от 13 августа 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Государственному областному казенному учреждению «<адрес> лесничество» об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к ГОКУ «<адрес> лесничество» (далее также Лесничество) об обязании ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов.

Требование обосновано тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлен факт размещения твердых бытовых отходов и строительного мусора на землях лесного фонда в квартале 237 выделе 8 <адрес> участкового лесничества ГОКУ «<адрес> лесничество» с координатами: первая часть свалки N58°55.071? Е 034°29.702? площадью 5м на 5м; вторая часть свалки N58°55.064? Е 034°29.697? площадью 10м на 8м.

Прокурор просил суд обязать ответчика в течение пятнадцати дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> Шахов А.Н. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГОКУ «<адрес> лесничество» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> – Ефимов А.В. исковые требования не признал. Пояснил, что указанная в иске свалка расположена на землях лесного фонда в квартале 237 выделе 8 <адрес> участкового лесничества ГОКУ «<адрес> лесничество», однако в обязанности Лесничества не входит ее ликвидация (уборка).

Суд, исследовав доказательства по делу, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 42 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Положениями статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (пункт 1). Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (пункт 2).

В судебном заседании установлено, что на землях лесного фонда в квартале 237 выделе 8 <адрес> участкового лесничества ГОКУ «<адрес> лесничество» имеется свалка твердых бытовых отходов и строительного мусора, состоящая из двух частей, расположенных между собой на расстоянии 20 метров, по направлению к д. <адрес>. Свалка имеет следующие координаты и размеры: первая часть свалки N58°55.071? Е 034°29.702? площадью 5м на 5м, вторая часть свалки N58°55.064? Е 034°29.697? площадью 10м на 8м.

Данный факт подтверждается материалами прокурорской проверки, в том числе фотографиями и актом об обнаружении несанкционированной свалки от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям ГОКУ «<адрес> лесничество» квартал 237 <адрес> участкового лесничества правами аренды не обременен.

В силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях.

Уполномоченным органом в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в <адрес> является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>, что следует из п. 2.1 Положения о данном министерстве, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц, учредителем ГОКУ «<адрес> лесничество» является <адрес> в лице министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес>.

В соответствии с Уставом ГОКУ «<адрес> лесничество» целью деятельности данного Лесничества является обеспечение реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в сфере лесных отношений на подведомственной территории (пункт 2.1 Устава).

Для достижения указанных целей Лесничество осуществляет в пределах, установленных законодательством РФ, законодательством <адрес> и настоящим Уставом на подведомственной территории мероприятия по использованию, защите и воспроизводству лесов, в том числе обеспечивает проведение мероприятий по охране лесов от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия, а также защите лесов от вредных организмов (пункт 2.ДД.ММ.ГГГГ Устава).

С учетом изложенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что лесной участок, на котором размещена несанкционированная свалка, находится в федеральной собственности, суд приходит к выводу о том, что именно ГОКУ «<адрес> лесничество» должно обеспечить проведение мероприятий по охране леса от негативного воздействия и загрязнения бытовыми отходами, а при выявлении таких загрязнений, организовать ликвидацию отходов и осуществить рекультивацию земельного участка.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Решая в соответствии со статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об установлении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, площадь несанкционированной свалки и полагает разумным установить срок исполнения решения – пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

При подаче настоящего иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом правой позиции, выраженной Верховным судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-16311, суд считает возможным не взыскивать с ГОКУ «<адрес> лесничество» судебные расходы по оплате государственной пошлины, так как требование к ответчику вытекает из цели его деятельности по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии <адрес> в сфере лесных отношений на подведомственной Лесничеству территории.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 237 ░░░░░░ 8 <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ N58°55.071? ░ 034°29.702? ░░░░░░░░ 5░ ░░ 5░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ N58°55.064? ░ 034°29.697? ░░░░░░░░ 10░ ░░ 8░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.