Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-543/2014 ~ М-480/2014 от 16.06.2014

№ 2-543/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области                                   5 августа 2014 г.

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи                                   И.А. Махаева,

при секретаре судебного заседания                                             Е.В. Луневой,

с участием представителя истца                                                  А.В. Суховой,

ответчика                                                                                             И.Э. Кима,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Киму Иллариону Экстровичу о понуждении прекратить пользование водным объектом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Киму И.Э. о понуждении прекратить пользование водным объектом, обосновав это следующим.

Прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Ким И.Э., в результате чего было установлено, что им осуществляется деятельность по выращиванию овощных культур на землях сельскохозяйственного назначения, расположенных в <адрес>. Для полива выращиваемых овощных культур ИП Ким И.Э. с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время осуществляет забор воды из реки Чир с помощью двух перекачивающих механизмов (мотопомп). При этом в нарушении природоохранного законодательства ответчик использует водный объект - реку Чир без договора водопользования для целей забора воды для производственных нужд. ДД.ММ.ГГГГ ИП Ким И.Э. обратился в Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в целях забора (изъятия) водных ресурсов из реки Чир, которое не рассмотрено.

Ответчиком не представлены доказательства того, что требования водного законодательства в части заблаговременного заключения договора водопользования не соблюдены им в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить.

Поскольку действия ИП Кима И.Э., нарушающего режим использования водного объекта - реки Чир, могут также повлечь массовую гибель рыбы, нарушение процесса нереста, то есть затрагивают не только права жителей Суровикинского района на благоприятную окружающую среду, но и интересы государства в целом, прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту неопределённого круга лиц, в котором просил признать незаконными действия ИП Кима И.Э. по использованию водного объекта - реки Чир путём забора воды с помощью двух перекачивающих механизмов для полива выращиваемых овощных культур в отсутствие договора водопользования, обязать ответчика в течение трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить пользование водным объектом - рекой Чир в хозяйственных целях путём демонтажа с берега указанного водного объекта двух перекачивающих механизмов (мотопомп), расположенных на правом берегу реки Чир в районе г. Суровикино, до заключения им в установленном порядке договора водопользования.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области А.В. Сухова изменила исковые требования, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ею совместно с государственным инспектором Цимлянского отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов ФИО1 была проведена выездная проверка, в результате которой установлено, что ИП Ким И.Э. в настоящее время осуществляет полив овощных культур на принадлежащих ему земельных участках из реки Чир с помощью одного перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER. Решение о предоставлении водного объекта в пользование, полученное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, не предусматривает использование данной мотопомпы. Просит признать незаконными действия ИП Кима И.Э. по использованию водного объекта - реки Чир путём забора воды с помощью одного перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER для полива выращиваемых овощных культур в отсутствие договора водопользования, обязать ответчика в течение трёх дней с момента вступления решения суда в законную силу прекратить пользование водным объектом - рекой Чир в хозяйственных целях путём демонтажа с берега указанного водного объекта перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER, расположенного на правом берегу реки Чир в районе г. Суровикино, до заключения им в установленном законом порядке договора водопользования с указанием о применении водозаборного сооружения - перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER.

Ответчик индивидуальный предприниматель Ким И.Э. в судебном заседании исковые требования признал в полном объёме и не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, представив письменное заявление об их признании. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он получил решение о предоставлении водного объекта в пользование, в котором указано о применении водозаборного сооружения, характеризующегося производительностью передвижной насосной станции, оборудованной насосом марки СНП-25/70 - 0,033м3/с. Однако им используется для полива мотопомпа LIDER с меньшей производительностью. Он не получал разрешения для использования мотопомпы LIDER, так как не мог найти технические документы к данному устройству. Вторая мотопомпа им уже демонтирована.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относятся, среди прочих, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона поверхностные и подземные воды являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.;

На основании ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для забора (изъятия) водных ресурсов из поверхностных водных объектов на основании договоров водопользования.

При этом в соответствии с ч.4 ст.11 Водного кодекса РФ предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165.

Пунктом 29 данных Правил предусмотрено, что договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Согласно подпункту «в» п.14 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 844, к заявлению о предоставлении в пользование водного объекта для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ) кроме прочих документов, прилагаются сведения о технических параметрах водозаборных сооружений и мерах по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в эти сооружения или копия документа об утверждении проектно-сметной документации с указанием таких сведений для намечаемых к строительству водозаборных сооружений.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что он является государственным инспектором Цимлянского отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов. В ДД.ММ.ГГГГ г. присутствовал при проверке, проводимой помощником прокурора Суховой А.В., соблюдения природоохранного законодательства, в результате которой было установлено, что индивидуальный предприниматель Ким И.Э. производит водозабор из реки Чир с помощью двух мотопомп без договора водопользования. ДД.ММ.ГГГГ он снова присутствовал при проверке исполнения Кимом И.Э. требований законодательства об использовании водного объекта. Выявлено, что Ким И.Э. в настоящее время осуществляет полив из реки Чир с помощью одного перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER, производительность данного водозаборного сооружения составляет менее 0,033 м3/с.

Согласно копии свидетельства №, выданном межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Ким И.Э. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства.

Копиями акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного помощником прокурора Суровикинского района Волгоградской области Суховой А.В. в присутствии государственного инспектора Цимлянского отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов ФИО1 и Кима И.Э., фототаблицы к акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений ФИО2 и Кима И.Э., подтверждается, что Кимом И.Э. без разрешения на использование водного объекта - реки Чир осуществлялся полив овощных культур, выращиваемых на его собственных земельных участках, с помощью двух перекачивающих механизмов.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицы к нему, составленного помощником прокурора Суровикинского района Волгоградской области Суховой А.В. в присутствии государственного инспектора Цимлянского отдела по контролю, надзору и охране водных биологических ресурсов ФИО1, видно, что полив овощных культур на участках Кима И.Э. производится из реки Чир с помощью одного перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER, установленного на правом берегу реки Чир.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушены требования законодательства по использованию водного объекта. Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ и показаниям свидетеля ФИО1 Ким И.Э. в настоящее время производит забор воды из реки Чир с помощью одного перекачивающего механизма (мотопомпы) марки LIDER в отсутствие договора водопользования.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Минприроды Волгоградской области Киму И.Э., суд не принимает во внимание, поскольку пунктом 2.3. указанного решения установлено, что использование водного объекта - участка реки Чир для забора (изъятия) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения может производиться водопользователем только при выполнении определённых условий, среди которых применение водозаборных сооружений, характеризующихся производительностью передвижной насосной станции, оборудованной насосом марки СНП-25/70-0,033 м3/с.

Судом установлено, что используемый ответчиком перекачивающий механизм (мотопомпа) марки LIDER не соответствует характеристикам разрешённых к применению водозаборных сооружений.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Киму Иллариону Экстровичу о понуждении прекратить пользование водным объектом следует удовлетворить, поскольку они законны, обоснованы, документально подтверждены.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ LIDER ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ LIDER, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░ LIDER.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░