Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1489/2014 ~ М-1603/2014 от 24.07.2014

Дело № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего Козыревой Н.А.

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3 об оспаривании отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально ФИО2. ФИО3 обратились с заявлением в Лазаревский районный суд <адрес> с заявлением и просят признать незаконным, необоснованным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, общей площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно представленному межевому плану и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, расположенного по адресу: <адрес>, согласно представленному межевому плану; обязать Управление Росреестра по КК провести государственную регистрацию соответствующих изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части площади согласно кадастровому паспорту на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109032:18, и выдать свидетельство о государственной регистрации права.

В обоснование заявители ссылаются на то, что на основании Приложения к решению малого <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ г., Заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ г., <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г., Протокола общего собрания членов колхоза им. Сталина № от ДД.ММ.ГГГГ г., Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3принадлежит по 1/2 доли в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109032:18, общей площадью 220 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и № 23-23-46/056/2014-387, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права серии 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ и серии 23-АМ № от ДД.ММ.ГГГГ Указанным земельным участком они пользуются в фактически сложившихся границах с закреплением природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. На земельном участке расположен жилой дом, собственниками которого являются ФИО2 и ФИО3, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Учитывая, необходимость проведения измерений в фактически сложившихся границах между смежными землепользователями заявители обратились к кадастровому инженеру для изготовления межевого плана на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0109032:18 в соответствии с установленными ограждениями. При выполнении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка было установлено, что площадь земельного участка по правоудостоверяющим документам 220 кв.м., а площадь в фактически используемых границах 205 кв.м., то есть разница составила меньше на 15 кв.м. согласно заключению кадастрового инженера. По материалам геодезических измерений сформирован межевой план по уточнению местоположения границ и площади рассматриваемого земельного участка, в состав которого входит приложение № к заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ с вычисленной площадью 220 кв.м. Однако, решением ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Будучи надлежаще извещены о дне и времени слушания дела, заявители ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание заявители, их представитель ФИО6 в судебном заседании уточнил заявленные требования и просил признать незаконным, необоснованным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, общей площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно представленному межевому плану и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить учет изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, расположенного по адресу: <адрес>, согласно представленному межевому плану.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО7, будучи надлежаще извещена телеграммой о дне и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, в удовлетворении заявления ФИО2 и ФИО3 просила отказать, дело рассмотреть без участия представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО2 и ФИО3 уточненные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 и ФИО3 являются сособственниками жилого <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0109032:18, общей площадью 220 кв.м. по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно сведениям автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: край Краснодарский, <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании инвентаризационной описи № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ переданной территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управление Роснедвижимости по <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>), которая была подготовлена на основании материалов инвентаризации земель, проведенной на территории <адрес> с целью учета налогоплательщиков, с присвоением в установленном порядке кадастрового номера23:49:0109032:18. Площадь земельного участка не уточнена в соответствии с требованиями земельного законодательства и составляла 220 кв.м.

Согласно ст. 16 ФЗ № «О государственном кадастре недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ определены основания осуществления кадастрового учета, согласно которым постановка на учет, и учет изменений объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете (учете изменений) и необходимых в соответствии со статьей 22 Закона для осуществления такого учета (учета изменений) документов.

Оснований, предусмотренных ст. ст. 26 и 27 Закона, для приостановления проведения кадастрового учета или отказа в проведении кадастрового учета при проверке представленных документов выявлено не было, в результате чего был проведен кадастровый учет (учет изменений).

ФИО2 и ФИО3 обратились в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, предоставив межевой план, подготовленный кадастровым инженером в результате кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18.

В результате рассмотрения представленных документов, органом кадастрового учета согласно ч. 4 ст. 27 Закона было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № 2343/5/14-213136, в связи с тем, что согласно ч. 9 ст. 38 Закона при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В качестве документа, предусмотренного ч. 9 ст. 38 Закона, в состав представленного межевого плана включен генеральный план усадебного участка к заключению от ДД.ММ.ГГГГ г., однако при нанесении границ уточняемого земельного участка на кадастровую карту согласно координатам, представленным в межевом плане, выявлено, что длины линий и конфигурация уточняемого земельного участка не соответствуют длинам линий и конфигурации, указанным в генеральном плане усадебного участка.

В соответствии с пунктом 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетомустановленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Согласно пункту 9 статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.) «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела усматривается, что заявители являются собственниками испрашиваемого земельного участка площадью 220 кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Земельным участком они и бывшие собственники владеют более пятнадцати лет и данный вопрос не оспаривается.

При проведении кадастровых работ кадастровым инженером установлено, что разница между правомерной площадью- 220 кв.м. и фактической площадью земельного участка - 205 кв.м., составляет 15 кв.м., причем в меньшую сторону, что не превышает 10% согласно пункту 5 статьи 27 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости». Межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером 23:49:0109032:18, площадью 205 кв.м. было проведено по существующему ограждению (забору). Границы данного земельного участка закреплены долговременными межевыми знаками в виде металлических столбов, сеткой рабицей, капитальные строения, а также калиткой по лицевой стороне участка и существуют на местности более 15 лет (п. 9 ст. 38 ФЗ-221), согласногенерального плана усадебного участка к заключению от ДД.ММ.ГГГГ г.

По смыслу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

В соответствии с Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № п/93 «О наделении ФГБУ «ФКП Росреестра» по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета», полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета наделен орган кадастрового учета ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Отказом филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК во внесении изменений объекта недвижимости – земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ созданы препятствия к осуществлению прав заявителей, в частности, права на оформление земельного участка в уточненной площади.

Учитывая, что кадастровый инженер уточнил границы земельного участка на основании фактических границ, существующих на местности более 15 лет, разница между правомерной площадью- 220 кв.м. и фактической площадью земельного участка - 205 кв.м., составляет 15 кв.м., что соответствует пункту 5 статьи 27 ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости», данные сведения должны были быть внесены филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по КК в ГКН.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО2, ФИО3 об оспаривании отказа филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка - удовлетворить.

Признать незаконным, необоснованным отказ филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, общей площадью 220 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> согласно представленному межевому плану.

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> осуществить учёт изменений земельного участка с кадастровым номером 23:49:0109032:18, расположенного по адресу: <адрес>, согласно представленному межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Козырева Н.А.

копия верна:

судья Козырева Н.А.