Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-740/2016 от 08.08.2016

Мировой судья Напреенко И.В.

Р Е Ш Е Н И Е

09 сентября 2016 года                                                                                                            г.Самара                                                                                                            

Судья Кировского районного суда г.Самары Горьков Д.В., с участием заявителя Э.С.Ф., представителя по доверенности Г.А.Г., помощника прокурора Кировского района г.Самары Букреева В.Е., рассмотрев жалобу председателя правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 30.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 30.06.2016 председатель правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. привлечен к административной ответственности и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а именно, за не сообщение в нарушение требований закона в десятидневный срок в ГУ МВД России по Самарской области о принятии на работу в ТСЖ «Ветеран» на должность уборщицы бывшего старшего эксперта отдела экономических экспертиз экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Самарской области Л.Т.Н.

В Кировский районный суд г.Самары от председателя правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. поступила жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения,

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. и представитель по доверенности Г.А.Г., полностью поддержав доводы жалобы, просили отменить постановление мирового суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения.

Помощник прокурора Кировского района г.Самары Букреев В.Е., полагая, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, просил отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусматривается ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч.5 ст.12Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 той же статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст.12Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Исходя из вышеуказанных требований закона, на работодателя возложена обязанность сообщать о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, только в случаях, указанных в части 1 настоящей статьи, согласно которой гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функциигосударственного, муниципального (административного) управления данной организациейвходили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Как было установлено мировым судом и подтверждается представленными материалами Л.Т.Н., занимавшая до 08.11.2012 входящую в перечень должность старшего эксперта отдела экономических экспертиз экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по Самарской области, с 01.08.2013 была принята на работу в ТСЖ «Ветеран» в качестве уборщицы с окладом 7000 рублей, при этом в представленном материале наличие у Л.Т.Н. в должностных обязанностях по прежнему месту работы каких-либо функций, связанных с управлением ТСЖ «Ветеран», не представлено.

При таких обстоятельствах, несообщение председателем правления ТСЖ «Ветеран» о трудоустройстве Л.Т.Н. на должность уборщицы, не является нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», а как следствие этого в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

1. Жалобу председателя правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. удовлетворить.

2. Постановление мирового судьи судебного участка №15 Кировского судебного района г.Самары Самарской области от 30.06.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ, в отношение председателя правления ТСЖ «Ветеран» Э.С.Ф. отменить за отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу по его оглашению и может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                                                               Д.В. Горьков