Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-274/2016 ~ М-261/2016 от 29.08.2016

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Кореневский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Глушковой Е.А.,

при секретаре Сорокиной Ю.В.,

с участием представителя истца по доверенности В.К.А.,

ответчиков К.А.И., О.А.И., представителя ответчика В.И.Н. по доверенности Ф.С.А.,

представителя ответчиков Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. – адвоката И.Д.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <данные изъяты> <адрес> Курской области к Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., В.И.Н., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., О.А.И., К.А.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <данные изъяты> <адрес> Курской области c учетом уточнения обратилась в суд с иском к Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., В.И.Н., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., О.А.И., К.А.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

В обоснование заявленных требований указано, что на протяжении многих лет Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В.,, Р.Г.И., В.И.Н., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., О.А.И., К.А.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф., К.Н.А., являясь собственниками земельных долей, находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию. Администрацией <данные изъяты> был составлен список невостребованных земельных долей, был определен день для проведения общего собрания собственников земельных долей. В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список и сообщение о собрании были опубликованы в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. Общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось, в связи с неявкой собственников земельных долей. Постановлением Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными в границах земельного участка с кадастровым номером № Просит суд прекратить право собственности вышеуказанных участников долевой собственности на земельный участок, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «<данные изъяты>» <адрес> Курской области на указанные земельные доли площадью 4,83 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок: категория земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

В ходе судебного заседания представитель администрации <данные изъяты> <адрес> Курской области В.К.А. по доверенности заявил ходатайство об отказе от иска в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли К.Н.А., В.И.Н., О.А.И., К.А.И., в указанной части просил прекратить производство по делу в связи с отказом от иска. В остальной части иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные доли К.Н.А., В.И.Н., О.А.И., К.А.И. прекращено.

С учетом мнения представителя истца судом исключено из числа соответчиков по делу ТУ Росимущества в <адрес>.

Ответчики К.А.И., О.А.И., представитель ответчика В.И.Н. – Ф.С.А. по доверенности, возражали против удовлетворения заявленных требований. Дополнительно пояснили, что в дальнейшем желают сами распорядиться своей земельной долей. Не возражали против прекращения производства по делу в части заявленных к ним требований.

Представитель ответчиков Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. – адвокат И.Д.А., привеченный судом к участию в деле в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании возражал относительно заявленных истцом требований.

Ответчики Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., В.И.Н., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф., будучи извещенными судом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области и Комитета по управлению имуществом в Курской области, будучи извещенными судом о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ на исковые требования председатель комитета по управлению имуществом в Курской области Г.В.В. считает исковые требования Администрации <данные изъяты> <адрес> Курской области подлежащими удовлетворению, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

При таких обстоятельствах и на основании ч. 3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков К.А.И., О.А.И., представителя ответчика В.И.Н. по доверенности Ф.С.А., представителя ответчиков Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. адвоката И.Д.А., изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов РФ могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1). От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2).

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон), основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Федерального закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

Пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Процедура признания права собственности на невостребованные земельные доли предусмотрена частями 3-7 статьи 12.1 Федерального закона.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 статьи 12.1, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи 12.1 (пункт 3 статьи 12.1).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 4 статьи 12.1).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1).

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением главы администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей» был утвержден проект перераспределения земель и выдача свидетельств на право владения, пользования землей.

Из проекта землеустройства (перераспределения земель) колхоза (совхоза) «<данные изъяты>» <адрес> Курской области усматривается, что общим собранием колхозников был утверждён список лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., наделенных земельными долями в размере 4,83 га, в который были включены, в том числе, ответчики Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В.,, Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф.

В соответствии с п. 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ № 96 от 1 февраля 1995 года, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной организации (предприятия).

Такое решение было принято ДД.ММ.ГГГГ и оформлено постановлением главы администрации <данные изъяты> Курской области № «Об утверждении проекта перераспределения земель и выдаче свидетельств на право владения, пользования землей».

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ у указанных выше лиц, включенных в список лиц, наделенных земельными долями, возникло право собственности на земельные доли в размере 4,83 га.

Постановлением главы Администрации <данные изъяты> Курской области № от ДД.ММ.ГГГГ « О переименовании колхоза <данные изъяты>» колхоз «<данные изъяты>» переименован в колхоз «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением И.о. главы Администрации исполнительной государственной власти <адрес> Курской области № «О регистрации Уставов сельскохозяйственных производственных кооперативов <данные изъяты> и <данные изъяты>», зарегистрированы Уставы сельскохозяйственных производственных кооперативов имени <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Указанный список и извещение о проведении общего собрания собственников земельных долей был опубликован в газете "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ. В повестке дня собрания указан, в том числе, вопрос об утверждении списка невостребованных земельных долей.

В день, определенный администрацией <данные изъяты> <адрес> Курской области, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в здании школы <адрес>, общее собрание не состоялось в виду неявки участников общей долевой собственности, о чем главой <данные изъяты> М.В.Н. составлен протокол об итогах общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Своим постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ. администрация <данные изъяты> <адрес> Курской области утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными на территории муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> Курской области, в который вошли, в том числе Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф..

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были. Истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными. Доказательств того, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей ответчиком по делу не представлено.

Сведений о том, что Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. передали свою земельную долю в аренду или распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд судом не установлено.

В Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № и в кадастровом паспорте на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ. № сведений о том, что Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б., К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф. зарегистрировали свое право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в <данные изъяты> <адрес> Курской области не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения уточненного искового заявления Администрации <данные изъяты> <адрес> Курской области в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление Администрации <данные изъяты> <адрес> Курской области удовлетворить.

Прекратить право собственности на указанные невостребованные земельные доли, размером 4, 83 га каждая в земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства, принадлежавшие Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б.. К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф..

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> Курской области на 36 невостребованные земельные доли, принадлежавшие Г.В.В., З.В.И., Б.А.В., В.И.Г., Г.И.И., Г.Э.Г., Х.Е.И., Х.П.А., К.А.Б.. К.Л.В., К.И.И., Ч.П.И., Г.Т.Н., С.А.В., С.Е.Н., П.В.И., С.Е.В., Р.Г.И., Г.А.Г,, Т.Е.В., Б.Н.А., П.Н.И., К.О.И., К.Е.И., Н.Р.П., Б.Е.Т., С.Н.Д., К.И.Г,, К.Н.М., З.В.Е., С.Д.А., С.У.В., Б.Е.Л., К.А.А., С.Н.К., Б.Е.Ф., размером 4, 83 га каждая, а всего 173,88 га в земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, предназначенный для сельскохозяйственного производства.

Решение является основанием для регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кореневский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А.Глушкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.