Постановление по делу № 5-685/2020 от 07.07.2020

Дело № 5-685/2020     

...

                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чусовой 22 июля 2020 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Обухова О.А.

(адрес: ...),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Бурашникова Павла Александровича, .... года рождения, гражданина , уроженца зарегистрированного по адресу: ... временно проживающего по адресу: ...,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд на рассмотрение поступил материал о привлечении Бурашникова П.А. к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

.... в ... часов Бурашников П.А. находился в общественном месте на улице возле дома по адресу: ..., то есть не выполнил требования правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил требования п. 10 ст. 4.1, ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, пп. в» п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 в части установленного особого порядка передвижения на соответствующей территории, пп. 1, 3, 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 5.1, 5.3 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 в части соблюдения дистанции не менее 1,5 метра до других физических лиц в общественных местах, в части использования средств индивидуальной защиты, в период угрозы распространения короновирусной инфекции (COVID-19).

Бурашников П.А. на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явился. Бурашников П.А. извещался по месту регистрации и жительства: ... указанного в протоколе об административном правонарушении и объяснениях от ...., а также извещался по месту временного проживания: ..., посредством почты. Однако судебные письма с извещением вернулись с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343.

Как следует из отчета отслеживания почтового отправления, взятого с сайта «Почта России», почтальоном почтового отделения .... был осуществлен выход по адресу: ... для вручения адресату Бурашникову П.А. судебного письма. Однако, судебное письмо адресату .... вручено не было, о чем в отчете проставлен результат «неудачная попытка вручения». Данное письмо находилось в почтовом отделении до ...., после чего было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения. Согласно отчету отслеживания почтового отправления, взятого с сайта «Почта России», почтальоном почтового отделения .... был осуществлен выход по адресу: ... для вручения адресату Бурашникову П.А. судебного письма. Однако, судебное письмо адресату .... вручено не было, о чем в отчете проставлен результат «неудачная попытка вручения». Данное письмо находилось в почтовом отделении до ...., после чего было возвращено отправителю по причине истечения срока хранения.

Кроме того, в материалах дела имеется ходатайствоБурашникова П.А. о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие Бурашникова П.А. Ходатайств об отложении рассмотрения дела от Бурашникова П.А. не поступало.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.    Пункт 10 статьи 4.1 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливает необходимость назначения руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и определяет его полномочия при принятии дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 28 указанного Федерального закона установлена ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 2.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» наделяет глав субъектов Российской Федерации полномочиями по обеспечению разработки и реализации ограничительных и иных мероприятий.

    В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные в соответствии с указанным Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

    Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.04.2020 № 417.

В связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23 «О мероприятиях, реализуемых в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», на физических лиц возложена обязанность соблюдать дистанцию до других физических лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование) в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (пункт 5.1 Указа), использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при нахождении в общественных местах, общественном транспорте (пункт 5.3 Указа).

    Считаю, что правонарушение, совершенное Бурашниковым П.А. надлежит квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса.

Вина Бурашникова П.А. подтверждается протоколом об административном правонарушении от ...., составленным в соответствии с требованиями действующего законодательства; объяснением Бурашникова П.А. от ...., в котором указано, что .... около ... часов он покунул место своего временного проживания ... поехал в гости к товарищу по адресу: ..., с предупреждением полицци и согласен; рапортом, поступившим в дежурную часть .... в ... часов с сообщением о выявленном нарушении, совершенном Бурашниковым П.А.

Материалами дела не подтверждается, что Бурашников П.А. нарушил дистанцию до других физических лиц, в связи с чем, исключаю из его вины данное указанное в протоколе об административном правонарушении нарушение, предусмотренное Указом Губернатора Пермского края от 29.03.2020 № 23.

При назначении наказания учитываю характер административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также то, что ранее Бурашников П.А. не привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, в течение срока, установленного ст. 4.6 КоАП РФ, и учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, назначаю наказание в виде предупреждения, полагая, что данный вид наказания будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Бурашникова Павла Александровича виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление в течение десяти суток со дня вручения или получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд.

Судья                                 О.А.Обухова