Постановление по делу № 5-145/2020 от 05.06.2020

Дело № 5-145/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 8 июня 2020 года

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда, по адресу: п. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19 материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Воловой А.В., родившейся ...г. в ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

28 мая 2020 г. УУП ОМВД России по Устьянскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении Воловой А.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, из которого следует, что 27 мая 2020 г. в 18 час. 00 мин. Волова А.В. находилась около ... в нарушение требований постановления № 754 от 24 мая 2020 года о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней с момента контакта с больным COVID-19, имевшим место быть 15 мая 2020 г., а также п. 2.3 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID – 19» покинула ....

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Волова А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, на судебное заседание не явилась, предоставила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Исследовав и оценив материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях Воловой А.В. состава административного правонарушения.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, допускается медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Факт совершения Воловой А.В. административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, в частности: протоколом об административном правонарушении 29 АК № 548603/860 от 28 мая 2020 г., сообщением по КУСП № 2096 от 28 мая 2020 г., объяснениями Воловой А.В., свидетелей ФИО5, ФИО6, Дудинской Т.А., постановлением Главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам Тюлькина И.Н. от 24 мая 2020 г. № 754 «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющим опасность для окружающих».

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Воловой А.В. правильно и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Воловой А.В. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, Волова А.В. в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом событие административного правонарушения не оспаривала, собственноручно указала, что с нарушением согласна.

Как следует из сообщения по КУСП № 2096 от 28 мая 2020 г., фельдшер Едемского ФАП Дудинская сообщила, что Волова А.В. не соблюдает режим самоизоляции.

Из письменных объяснений фельдшера Едемского ФАП ГБУЗ АО «Устьянская ЦРБ» Дудинской Т.А. следует, что 16 мая 2020 г. Волова А.В. с двумя несовершеннолетним детьми прибыла из ... в ..., где стала проживать по адресу: .... У Воловой А.В. 25 мая 2020 г. были взяты тесты на (2019-nCoV), она была предупреждена о том, что ей с детьми необходимо находиться на самоизоляции. Повторный тест у Воловой А.В. взят 27 мая 2020 г., также было выдано постановление главного врача Роспотребнадзора о необходимости находиться на изоляции. 28 мая 2020 г. ей стало известно, что Волова А.В. нарушила данное постановление, в вечернее время 27 мая 2020 г. покинула место своего жительства и находилась по ... в ....

Волова А.В. в письменном объяснении подтвердила, что несмотря на вручение ей постановления главного государственного санитарного врача «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющим опасность для окружающих» 27 мая 2020 г. около 18 час. она пошла с ребенком в магазин в .... Так как магазин был закрыт, решила прогуляться по ул. ... Вину признает, в содеянном раскаивается.

Свидетели ФИО5, ФИО6 в письменных объяснениях от 28 мая 2020 г. подтвердили факт нахождения Воловой А.В. около 18 час. около ... в ..., шла в противоположную сторону от своего места проживания.

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.2, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетелей не имеется.

Из постановления Главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам Тюлькина И.Н. от 24 мая 2020 г. № 754 «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющим опасность для окружающих» следует, что Волова А.В. 15 мая 2020 г. находилась в контакте с больным новой коронавирусной инфекцией COVID – 19 (лабораторно подтвержденной), в связи с этим ей постановлено:

находиться в режиме изоляции с момента последнего контакта на период 14 календарных дней с момента контакта с больным COVID-2019 под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания;

не покидать указанное помещение, в том числе, не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами; также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, а именно, дважды в сутки измерять температуру тела и составлять температурный лист в письменной форме; при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затрудненное дыхание) позвонить в службу Скорой медицинской помощи 103 или 112 и не допускать самолечения;

- обеспечить доступ медицинским работникам для проведения ежедневного медицинского наблюдения с измерением температуры тела и оценкой состояния здоровья, сдачи пробы биоматериала медицинским работникам для лабораторных исследований;

незамедлительно сообщать о своих контактах при выявлении признаков заболевания.

Указанное постановление вручено Воловой А.В. лично 27 мая 2020 г., о чем имеются соответствующие подписи.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Тем самым Волова А.В. допустила невыполнение в установленный срок выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Действия Воловой А.В. подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок выданного законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Воловой А.В., являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих малолетних детей, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Воловой А.В., не имеется.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного Воловой А.В., административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, считаю возможным назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, судьей не установлено, поэтому оснований, предусмотренных ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, для снижения размера административного штрафа не имеется.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Волову А.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 ч.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Указанный размер штрафа в сумме 15 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, г. Архангельск, ул. Воскресенская, д. 3.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчетный счет № 40101810500000010003, УИН 18880429200295486034, отделение Архангельск, БИК банка получателя 041117001, ОКТМО 11654151, КБК 18811601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Заостровцева.

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: пос. Октябрьский, ул. Ленина, д. 19, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.