Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-30177/2015 от 02.12.2015

Судья Дубровин Д.Е. Дело № 33-30177

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Чиченевой Н.А.,

судей Брыкова И.И., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Шувалова В. А., Цыганова С. Э., Максимова А. С., Демичевой М. А. на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Шувалова В. А., Цыганова С. Э., Максимова А. С., Демичевой М. А. об оспаривании распоряжения руководителя администрации городского округа <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения представителя администрации городского округа <данные изъяты> Чернуха Ю.А.,

у с т а н о в и л а :

Заявители Шувалов В.А., Цыганов С.Э., Максимов А.С., Демичева М.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения руководителя администрации городского округа <данные изъяты>. Свое заявление мотивировали теми обстоятельствами, что они являются сотрудниками Управления строительства администрации городского округа <данные изъяты>. Распоряжением руководителя администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> № 473-рк «О проведении мероприятий по сокращению штатной численности» с <данные изъяты> сокращено 10 штатных единиц Управления строительства администрации городского округа <данные изъяты>, то есть, по сути ликвидировано Управление строительства в полном составе, изменена утвержденная представительным органом местного самоуправления структура администрации городского округа <данные изъяты>, что указывает на превышение должностных полномочий. Через несколько дней после вынесения указанного распоряжения они получили уведомления о сокращении занимаемых ими должностей, не смотря на то, что структурой администрации городского округа <данные изъяты> предусмотрено Управление строительства. Просили отменить распоряжение руководителя администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> № 473-рк.

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа <данные изъяты> заявленное требование не признал.

Руководитель администрации городского округа <данные изъяты> в суд не явился.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявители Шувалов В.А., Цыганов С.Э., Максимов А.С., Демичева М.А. подали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.

Заслушав объяснения представителя администрации городского округа <данные изъяты>, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что Шувалов В.А., Цыганов С.Э., Максимов А.С., Демичева М.А. являются сотрудниками Управления строительства администрации городского округа <данные изъяты>.

Распоряжением руководителя администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> № 473-рк «О проведении мероприятий по сокращению штатной численности» сокращено 10 штатных единиц работников Управления строительства администрации городского округа <данные изъяты>.

В соответствие с п.12 подп.1-3 Устава городского округа <данные изъяты> руководитель администрации городского округа <данные изъяты> вправе вносить изменения в штатное расписание возглавляемой им местной администрации.

Поскольку штатное расписание местной администрации не тождественно его структуре, которая утверждается представительным органом муниципального образования, то руководитель администрации городского округа <данные изъяты> оспариваемым распоряжением не превысил свои полномочия, как это ошибочно считают заявители.

Сокращение конкретных штатных единиц штатного расписания местной администрации не означает изменения ее структуры, а штатные единицы после их сокращения могут быть вновь введены в объеме структуры местной администрации.

Кроме того, на момент принятия судом по делу решения новая структура администрации городского округа <данные изъяты> не предусматривала Управление строительства.

Оспариваемое распоряжение руководителя администрации городского округа Химки от <данные изъяты> № 473-рк согласуется с другим распоряжением руководителя администрации городского округа Химки от <данные изъяты> № 489-рк, которым установлено новое штатное расписание администрации, в котором не значится Управление строительства.

В соответствие с п.8 ст.37 Федерального закона от <данные изъяты> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Решением Совета депутатов муниципального образования «городской округ <данные изъяты>» от <данные изъяты> <данные изъяты> установлена новая структура администрации городского округа Химки, согласно которой в структуре администрации нет Управления строительства.

Таким образом, оспариваемое заявителями распоряжение принято руководителем местной администрации в пределах своей компетенции и не противоречит решениям как местной администрации, так и местного представительного органа муниципального образования.

С учетом изложенного, у судебной коллегии нет оснований для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают указанных выводов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Шувалова В. А., Цыганова С. Э., Максимова А. С., Демичевой М. А. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: