Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-175/2011 от 21.01.2011

                                                                                         Предс. Ольмезов А.А.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 175-кг

9 февраля 2011 года                                                      г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Костина В.А.,

судей:                                   Бабошкина П.И.,

              Шендрикова И.В.,

при секретаре Агансоне Г.И.

рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе начальника Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации (<данные изъяты>) на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 12 октября 2010 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего

<данные изъяты> Резника Олега Васильевича

об оспаривании действий начальника <данные изъяты>, связанных с отказом в выдаче заявителю справки о сдаче жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Костина В.А., объяснения Резника О.В. и его представителя Эмирсултанова А.А. в обоснование поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

Резник обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным отказ начальника <данные изъяты> выдать справку о сдаче выделенной ему в 1995 году на состав семьи из трех человек однокомнатной квартиры в <адрес>.

При этом заявитель сослался на то, что решением Советского районного суда города Волгограда от 7 июля 2009 года ему отказано в иске к сыну его бывшей супруги, 1990 года рождения, о расторжении с ним договора найма на указанное жилое помещение, которое в 1998 году было закреплено за ним по постановлению главы администрации <данные изъяты> района города <данные изъяты> по ходатайству органа <данные изъяты>. Кроме того, Резник в заявлении указал, что решением того же суда от 23 июля 2010 года по иску сына его бывшей супруги он признан утратившим право пользования указанной квартирой и в отношении него расторгнут договор социального найма.

Решением гарнизонного военного суда заявление Резника удовлетворено.

Суд признал незаконным отказ начальника <данные изъяты> в выдаче Резнику справки о сдаче жилого помещения и обязал указанное должностное лицо выдать заявителю такую справку с формулировкой «оставил родственникам».

В кассационной жалобе начальник <данные изъяты> просит отменить решение гарнизонного военного суда в связи с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления.

Он утверждает, что поскольку ранее выделенное Резнику жилое помещение в установленном порядке им не сдано, то оснований для выдачи ему справки о сдаче жилья не имеется.

Кроме того, в жалобе обращается внимание на наличие вступившего в законную силу решения Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2010 года, которым отказано в удовлетворении заявления Резника, поданного о том же предмете и по тем же основаниям.

Рассмотрев материалы дела и обсудив приведенные в кассационной жалобе доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Суд первой инстанции признал несостоятельными ссылки представителя начальника <данные изъяты> на ранее принятые судебные решения. При этом в решении суда указано, что российское законодательство базируется на нормативных юридических актах и не использует судебный прецедент как источник права, а кроме того, с момента вынесения Волгоградским гарнизонным военным судом решения от 24 февраля 2010 года существенно изменились юридически значимые для дела обстоятельства.

Однако такой вывод гарнизонного военного суда нельзя признать правильным.

Вступившим в законную силу решением Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2010 года отказано в удовлетворении заявления Резника об оспаривании им действий начальника <данные изъяты>, связанных с отказом в выдаче ему справки о сдаче жилого помещения.

В поданном в Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд заявлении Резник оспорил такие же действия начальника <данные изъяты>

Следовательно, Резник повторно обратился в суд с заявлением о том же предмете и по тем же основаниям, по которым уже имеются вступившие в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. ст. 220, 248 и 250 ГПК РФ суд (судья) отказывает в принятии заявления или прекращает производство по делу, возникшему из публичных правоотношений, если имеется решение суда, принятое по заявлению о том же предмете и по тем же основаниям и вступившее в законную силу.

При таких обстоятельствах суду надлежало отказать Резнику в принятии заявления или прекратить производство по возбужденному делу. Однако этого не было сделано.

Ссылка в решение суда на то, что со времени принятия решения Волгоградским гарнизонным военным судом существенно изменились юридически значимые для дела обстоятельства, является необоснованной, так как эти обстоятельства применительно к предмету и основанию заявления, с которым Резник обратился в суд, остались неизменными.

Принятие Советским районным судом города Волгограда решения от 23 июля 2010 года, которым Резнику прекращено право пользования ранее выделенной ему квартирой и с ним расторгнут договор социального найма, не свидетельствует об изменении оснований и доводов заявленных требований, то есть обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

В частности, из материалов дела видно, что постановлением главы администрации <адрес> города <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ квартира была закреплена за несовершеннолетним сыном умершей бывшей супруги Резника, а решением вышеназванного районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в его иске к указанному лицу о расторжении с ним договора социального найма.

Эти обстоятельства исследовались и получили соответствующую оценку в решении Волгоградского гарнизонного военного суда от 24 февраля 2010 года и кассационном определении Северо-Кавказского окружного военного суда от 12 мая 2010 года.

То обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ Резник вновь обращался к начальнику <данные изъяты> по поводу выдачи ему справки о сдаче жилого помещения, не свидетельствует об изменении обстоятельств, на которых основаны его требования.

Так, в ответе этого должностного лица на заявление Резника указано об отсутствии оснований для выдачи такой справки, так как она выдается при фактическом освобождении жилого помещения и снятии с регистрационного учета всех граждан.

Такой же отказ начальника <данные изъяты> в выдаче справки и с такой же мотивировкой был ранее оспорен заявителем при обращении его в Волгоградский гарнизонный военный суд.

Что же касается довода об отсутствии основания для использования при разрешении данного дела судебного прецедента, то он является несостоятельным, поскольку при установлении наличия вступившего в законную силу решения суда по заявлению о том же предмете и по тем же основаниям вышеприведенными нормами процессуального закона прямо предусмотрена необходимость отказа в принятии такого заявления или прекращения производства по делу.

В сложившейся ситуации вопрос о наличии оснований для предоставления Резнику жилого помещения по новому месту службы должен решаться не на основании справки о сдаче жилого помещения, а с учетом наличия вступивших в законную силу решений районного суда, касающихся ранее выделенной ему квартиры.

Согласно ст. 365 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене в кассационном порядке с прекращением производства по делу по основаниям, указанным в статье 220 этого Кодекса.

Таким образом, судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и допущено нарушение норм процессуального права, в связи с чем решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 347, 361, 365 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2010 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

                       ░.░. ░░░░░░

░░░░░                                          

                                                                                                         ░.░. ░░░░░░░░                                                             

                                                                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░